灣區熱搜：前海例擬大修 港人可任職管理局 准為外傭申居留 公共服務標識可用繁體

灣區熱搜：前海例擬大修港人可任職管理局准為外傭申居留公共服務標識可用繁體

[2024.06.11] 發表

【明報專訊】深圳市司法局上月公布《前海深港現代服務業合作區條例(修訂徵求意見稿)》(以下簡稱《草案》)。草案對比2020年的現行條例大幅修訂，當中不少條文涉及香港，包括明確港澳人士可以擔任前海管理局職務、諮詢機構內港澳和外籍人士的比例不小於四分之一等。此外新設「民生融通」一章，提到支持前海港人港企的車輛可經深圳灣多次往返、港澳人才可為外傭申請居留許可、公共服務標識可使用繁體字等。

明報記者林迎

《前海深港現代服務業合作區條例》於2011年推出，2020年首次修訂，今次是第二次，二次修訂的《草案》早前徵求意見，諮詢期已於6月1日結束。根據司法局說明，今次主要是落實國務院《前海方案》和《前海規劃》要求，且前海合作區從14.92平方公里「擴容」至120.56平方公里後，條例亦需更新。除了前述陸地範圍外，《草案》還提到前海合作區對於海域，包括日後新填海土地亦有管轄權。

增容錯機制改革未符目標可免責

《草案》共計10章99條，相比現行條例8章64條，字數大增一倍有多。新修訂增加「容錯免責」機制，若在前海推行的改革創新未能實現預期目標，但符合合作區戰略定位和任務要求，決策程式符合法規，未有牟取私利或者未惡意串通損害公共利益，對有關單位和個人免於追究相關責任。深圳司法局指出，這條是參照《橫琴條例》而增加。

探索與港互派公職共制產業政策

涉及香港方面，《草案》第12條明確「符合條件的港澳和外籍人士可以擔任市前海管理局職務」，對比2011年版的「前海管理局高級管理人員可以從香港或者國外專業人士中選聘」，以及2020年版刪去「香港」，改為「可以從境外專業人士中選聘管理人員」，《草案》對前海管理局任用港澳人士的要求不再局限於管理級別。

深港合作方面，《草案》詳列7條與香港「共建」措施，比過往詳細，包括探索與香港互派公職人員，支持香港有關部門及企業參與前海重大項目建設運營，建立在重大規劃、產業發展等領域聽取香港意見的機制等，前海管理局亦可以聯合港府制定行業管理和產業發展的規則、指引和促進政策。

特定項目可港企主導用地傾斜港資

用地方面，《草案》首次提到，前海試點特定建設項目可以由港企主導開發，新出讓產業用地向港資港企傾斜。舊例中的「借鑑香港工程管理模式」亦有新說法，改為可以借鑑香港，建立前海認可人士制度，「認可人士」可統籌勘察單位、設計單位與監理單位，負責全過程工程項目管理及專業諮詢服務。

多民生措施港車可深圳灣多次往返

而新增的「民生融通」專章，則提出銜接港澳民生公共服務和社會保障體系，便利港澳青年創業及專業人士跨境執業，鼓勵兩地教育、醫療、保險、養老、社會服務事業聯動。當中，前海擬支持區內港人港企在取得臨時入境機動車號牌和行駛證後，可以通過深圳灣口岸多次往返深港。還有不少條文照顧到生活細節，例如擬規定前海企業的港澳台高層次人才，可以為其聘用的外籍家政人員申請居留許可；此外，如因公共服務需要，在前海設置的招牌、廣告、告示、標誌牌可以使用繁體字。