安省大學院校收入恐劇減 憂校園關閉大裁員
【明報專訊】由於加拿大政府計劃大幅削減國際學生的數量,省長道格福特(Doug Ford)面臨省內專上學院和大學的收入急劇減少的問題。聯邦移民部的新政策可能導致大學的項目關閉,校園關閉,大量裁員等。
聯邦數據顯示,在過去2年,每年約有24萬名國際學生獲得在安省接受高等教育的學習許可(study permit)。聯邦移民、難民和公民部(IRCC)部長米勒(Marc Miller)本周表示,這些數字將削減一半。如何在安省的大學和大專中分配僅剩一半的國際學生名額將取決於省府。
在安省的大學,國際學生約佔2021-22年本科課程總入學率的六分一。除了6.9萬名本科國際學生外,還有2.3萬名攻讀碩士和博士學位等研究生課程的國際學生。在前省長韋恩(Kathleen Wynne)執政期間,安省高等學校的收入逐步依賴國際學生。2018年進步保守黨執政以來,簽發給安省國際學生的學習許可增加了一倍。
高等教育戰略協會(Higher Education Strategy Associates)研究顯示,在同一時期,經通脹因素調整後,安省大專院校來自省府撥款和國內學費的年收入總和下降了31%。
該協會總裁厄舍(Alex Usher)表示,省府明確鼓勵國際學生的快速增長,安省想要世界一流的院校,包括大學和大專,只是不願意為它們『埋單』。」來自國際學生的收入「一直是維持收支平衡的簡單方法」。
厄舍說:「許多高校已經超過了僅靠國內學生就能在經濟上生存的臨界點。因為有國際學生,這些學校在經濟上才可持續。」
在2021-22年度,安省大學註冊的國際學生人數超過11萬人,是5年前的3倍。據估計,今年加拿大高校來自國際學生學費的收入約為33億元,而來自省府的資助為19億元,來自國內學生學費的收入為10億元。
在安省24所公立大學中,至少有9所大學的國際學生人數超過了國內學生。審計長的一份報告顯示,省府為大學提供的每名學生資助比其他任何省份都要少。
代表140所公立高等教育院校的加拿大學院與研究院國際合作協會副會長羅伊(Alain Roy)指出,安省的大學依靠招收國際學生來彌補政府資金的不足和國內學費的削減。國際學生簽證計劃和畢業後工作許可(PGWP)的變化將產生巨大影響。他說:「這可能導致項目關閉,校園關閉,大量裁員等。」
安省高等院校廳長鄧洛普(Jill Dunlop)拒絕接受採訪。鄧洛普在一份聲明中說,省府剛收到有關聯邦政府改革的信息。她在聲明中說:「我們正在制定一項計劃,並評估所有可能的選項,我們會繼續與專上院校緊密合作。」
Aaron Zhang,Local Journalism Initiative Reporter