聯邦研設外國代理人註冊制 各界意見分歧指非靈丹妙藥
【明報專訊】聯邦政府正考慮建立外國代理人註冊制度，反對敵對國家干預破壞加拿大的民主程序。
聯邦自由黨政府和這一想法的堅定支持者認為註冊制度是阻止敵對勢力干涉加拿大事務的有效工具之一，但也有人表達反對。一些人認為要求人們正式註冊他們企圖影響的政府，失敗遵守註冊制度面臨懲罰甚至坐牢，可能使這一政策無法面對公眾，儘管前段時間有關中國政府干涉過去兩次聯邦大選，經媒體炒作後放大了建立這一制度的必要性。
多倫多中國民主協會共同主席關卓中(Cheuk Kwan)說，註冊制度可能無法阻止干預，但它將傳遞一個信號，「加拿大對此非常感興趣，我認為這就是我們需要向外國勢力傳達的信息」，而當前註冊制度的缺乏「意味著沒有東西是透明的，我們不知道什麼人正在做什麼。」
杜魯多政府前國家安全和情報顧問里格比(Vincent Rigby)也像關卓中一樣贊同註冊制度，但也認為它不是萬能藥。現為麥基爾大學Max Bell公共政策學院教授的里格比說；「那些從事大量外國干涉的人都是秘密進行的。如果他們公開說我代表外國政府做這件事那件事，他們沒必要這麼做了。儘管如此，我希望註冊制度能起到威懾作用，因為他們從事這些活動並被抓住，將承擔後果。它不是一個讓外國干涉消失的靈丹妙藥，但絕對是朝着正確方向邁出的一步。」
美國和澳洲這兩個加拿大最親密盟友已經建立代理人註冊制，英國預計今年也將推出。
參與建立外國代理人註冊制度聯邦咨詢的國際行政管理創新中心高級研究員沃克(Wesley Wark)說，加拿大面對敵對國家的各種威脅，包括猶太社區恐怖、竊取有價值的技術、干預選舉以及其他民主程序，「雖然我們不能利用註冊制度阻止惡意的外國影響，這也不是它的運營方式，但是它可以幫助教育公眾，使加拿大與盟友保持一致，並產生威懾作用。」
卑詩省華裔參議員胡元豹 (Sen. Yuen Pau Woo)則認為代理人註冊不能解決外國勢力干涉，「而且它將扼殺合法的政治辯論，污名化某些群體並助長內向性」、「註冊制度的成本遠超其達到的微薄收益。採用註冊制是向恐懼和分裂的政治屈服，將導致加拿大變得更小、更骯髒、更自我中心。」
關卓中不同意胡元豹觀點。他說，建立一份實際的外國代理人清單將消除籠罩在加拿大華人社區上的疑雲，「 我認為它將會為我們證明清白」。
聯邦公眾諮詢顯示，整體看受訪者支持建立外國代理人註冊制度，但強調必須清楚知道它怎麼工作，比如恰當定義誰必須註冊登錄、闡明哪些活動屬於所涵蓋的範圍。受訪者同時也敦促政府繼續與面臨外國干涉風險的社區開展外展項目，投入更多資源加強反對外國干涉法，在國家安全領域進行更多立法。
Alex Wu, Local Journalism Initiative Reporter
