加英貿易協議談判拖至第9輪 英乳酪臨時關稅優惠新年失效

[2023.12.30] 發表

【明報專訊】英國退出歐盟後，加拿大和英國間仍在就單獨的自由貿易協議進行談判，而隨著加拿大給予英國乳酪低關稅的臨時特惠待遇將於12月31日終止，

加拿大超市的英國乳酪供應料將很快漲價。

加拿大原本預期2023年可和英國簽定永久性的貿易協議，故願意暫時向英國提供同歐盟一樣的關稅稅率。不過即使此一臨時關稅優惠停止，一項2020年臨時連續性協議仍然有效，該協議取消了加拿大對英國98%的出口產品關稅。

在第一回合的新永久性貿易協議談判中，加拿大向英國表示，其免稅乳酪配額不可超過加拿大與歐盟先前協議中的配額。由於英國不再享有歐盟總配額下的份額，這使得歐盟國家在2024年擁有更多的准入機會。法國和德國的乳酪製造商將可使用英國的配額，以優惠稅率向加拿大銷售更多的乳酪。

像瑞士或挪威這些歐盟以外的國家，英國仍可以較低的稅率向加拿大銷售乳酪，但數量將大幅減少。

加拿大不同黨派政府一直都盡力保護本國的牛奶、乳酪和雞蛋業免受國際競爭。加拿大強有力的乳製品業敦促政府，勿在貿易談判中破壞加拿大的供應管理系統(supply-management system)。

加拿大和英國目前仍在談判中，希望能達成一項全面性的貿易協議。英國一直反對加拿大向英國輸出激素飼養的牛肉，而英國駐加特使則稱，英國民眾不會接受此一要求。

英國是加拿大第3大貿易伙伴，英國預估2022至2035年期間，其從加拿大進口將增加一倍。

英國貿易政策觀察站( U.K. Trade Policy Observatory)研究員霍爾姆斯(Peter Holmes)表示，加拿大在談判中佔上風，因為英國政府希望簽定新貿易協議，以讓民眾信服政府有能力處理好脫歐行動。他指因此英國更希望與加拿大簽定新貿易協議，加拿大則不急。

環球事務部本周證實，國際貿易部長伍鳳儀尚未將英國加入《全面與進步跨太平洋伙伴關係協定》(CPTPP)申請書提交國會討論。

霍爾姆斯表示，加、英兩國在乳酪進口和激素飼養牛肉進口等事上的歧見，可能是加拿大迄今不願將英國申請加入CPTPP之事交付國會討論的原因。他並表示，由此亦可知，英國脫歐後在談判一事上如何處於弱勢。

加拿大環球事務部表示，雙方第9輪談判將在2月舉行，屆時談判過程將已達兩年。而英國商業和貿易部一名發言人表示，英國仍可根據世界貿易組織(WTO)規定向加拿大出口乳酪。

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