防長懸空的玄機
昨日閉幕的全國人大常委會議,一如預料般免去了李尚福的國防部長職務,同時,他和前外長秦剛的國務委員職務亦被免去,而且李的國家中央軍委委員職務也一併免掉。這意味李、秦兩人即使不是蓋棺定論,政治上已被判「極刑」。但出人意料的是,防長繼任人卻未見公布,由於全國人大常委會下次開會要12月底,新防長很可能明年才出爐。而月底的北京香山論壇,只能由中央軍委委員、聯合參謀部參謀長劉振立唱主角了。
防長位高權不重 異於外長
國防部長懸空的原因,既可能是一時未有合適人選,高層為求穩定,不想隨意填空。更因為中國的防長更多是一個象徵式禮儀角色,主要負責與外國軍方交往,位雖高權不重。國防部只有部長,沒有副部長,轄下也只有一個新聞局,實際是隸屬中央軍委的國際軍事合作辦公室。國防部長雖是中央軍委排名第一的委員,還是國務委員,但只負責軍事外交、國防動員與國防教育等事宜。與外長不可或缺不同,防長職能其他高級將領亦可代替,一周前中央軍委副主席張又俠就出面接待了塞爾維亞副總理兼防長。
中國國防部並非一直都是冷衙門,設立初期曾經真是全軍統帥機關,首任部長彭德懷是開國元帥,當時國防部不僅有多名副部長,總參謀部、總政治部、總後勤部等全是其下屬。1959年彭德懷被罷黜後,另一名元帥林彪接任防長亦復如是,文革中林還成為黨內第二號人物。但也正是文革虛化了國防部的功能,由中央軍委淘空了國防部的職權。1971年林彪在蒙古墜機身亡後,防長一職懸空長達4年。
葉劍英元帥1975年出任防長,但其黨內政治地位甚至在時任總參謀長的鄧小平之下。葉配合華國鋒發動懷仁堂事變,粉碎四人幫,掌控軍權亦非靠防長頭銜,而是軍中資歷與人脈。他後來一度也成為黨內二號人物,僅次於黨主席華國鋒,但為時不久。從徐向前以後,中國再無元帥防長,但除耿飆外,歷任防長都至少是上將軍銜。
雖然昨日的免職令中未提及李尚福與秦剛的免職理由,但之前已經傳出秦剛是因駐美期間與別的女人非婚生子而被舉報;從軍中最近的肅貪風暴矛頭所指,李尚福去職很大程度涉及軍備採購貪腐。諷刺的是,他之前被美國制裁的原因,就是因採購俄羅斯軍備,未知其中是否涉及貪腐問題。在他短短半年的防長任內,他曾先後兩度訪俄。之前有傳言稱,秦剛在美的醜聞,是俄方向中方舉報,未知李尚福的貪腐,是否美方向北京提供的線索呢。
李、秦二人的政府職務雖皆遭免,但兩人仍是二十屆中委,與火箭軍前任司令、政委一樣,在年內的二十屆三中全會上,都將面臨進一步的處理。而無論如何,受傷最重的是李強內閣,成立剛7個月,國務委員已經五去其二了,淘汰率直追文革時期。