低價非法香煙銷售暴增 3省4年失24億元稅收

[2023.09.21] 發表

【明報專訊】加拿大便利店行業協會(Con-

venience Industry Council of Canada)周三發表的報告顯示，過去4年來由於非法香煙銷售增長，卑詩省、安省和紐芬蘭省共計損失了24.7億元的稅收。

協會檢視該3省自2019年以來合法香煙銷售增長下降的趨勢，並與地下走私煙草市場的不斷增長相比。它在72頁的報告中表示：「這些香煙被非法販售，不必交稅和繳納關稅，沒有加拿大衛生部的監管或檢查，零售價格僅及合法香煙的一小部分。」

報告表示，銷售非法香煙的利潤較銷售非法藥物更高，而銷售非法香煙被捕後的處罰卻較輕。便利店行業協會估計，卑詩省在2019至2022年期間損失的香煙稅收介於2.15億至5.91億元之間。安省同期內的損失介於9.9億元至18億元之間，紐芬蘭省損失介於2,500萬元至8,100萬元之間。報告指出，未經檢視的其他省份香煙稅收損失亦相當。

非法香煙銷售約佔安省香煙總銷售額的67%，佔卑詩省總銷售額的45%，佔紐芬蘭省44%。便利店行業協會提出5點建議，包括加重走私煙的聯邦和省罰則，增加警力取締走私煙，並將打擊走私煙列為聯邦和省司法官員的首要之務。

報告也表示，加拿大走私煙市場亦由於原住民保留區製造和銷售香煙「令人困惑的法律架構」而繼續擴張。報告說：「有組織犯罪集團利用在保留區內成本較低的香煙，將之運送至保留區之外銷售。」卑詩省財政廳之前曾表示，該省的《煙草稅法》包括對非法煙草施以重罰。財政廳表示，2021-2022年度該省的煙草稅收為7.08億元，2020-2021年度的煙草稅收為7.11億元。自2019年以來，紐芬蘭省合法煙草銷售額已下降49.5%，卑詩省下降33%，安省下降20.2%。

報告稱：「加拿大非法香煙爆炸性增長的主要推手，為合法和非法香煙價格間的巨大差異。非法香煙的價格可能只及合法香煙的40%。」卑詩省一條200支合法香煙的價格約為155元，但走私煙的價格卻只介於30元至50元之間。卑詩省一包20支裝合法香煙售價介於15至21元之間，但黑市價格只介於5至7元之間。