多名專家剖析程序漏洞 防外國干預候選提名 絕大多數方法存弊端
【明報專訊】根據主流媒體近期報道，加拿大政黨在當地選區的候選人提名程序容易成為外國干預選舉的目標。對此，多名專家就政黨如何收緊候選人提名程序的規則提供建議，但他們同時指出，這些潛在的解決方法也存在弊端。
「環球新聞」(Global News)上月報道，中國政府在2019年干預了聯邦自由黨在當谷北選區的國會議員候選人提名程序。該篇報導指出，有消息來源透露，中國駐多倫多領事館動用了數輛巴士，將中國留學生運送至舉行提名大會的會場，並投票給某一指定的候選人，這些學生還使用了假地址。
而根據由5名高級公務員組成的一個小組在上周二發表的一份獨立報告，小組確實發現有外國企圖干預，只不過沒有達到向加拿大人發布警告的門檻。該份報告也就政黨在選區內的候選人提名程序表達了擔憂。
上述報告說：「一些人就外國政府支持潛在的國會議員候選人表達了擔憂，這些候選人將促進外國政府的利益。他們可能得到外國政府的代理人提供的幫助，來發展黨員，從而幫助這些候選人贏得黨內提名。」
法律事務所Fasken Law國家安全團隊的負責人豪斯(Andrew House)指出，與大選相比，候選人提名的競爭通常較少監督。
他說：「這不是因為規則不嚴格，而是因為有太多的提名角逐發生，總的來說，這些競爭通常發生得很快，且是由義工發起的。」這些因素導致人們要麼不知道規則，要麼因監管不足而導致規則被打破。
麥馬士打大學的政治系教授Peter Graefe指出，提名選舉前加入政黨是相當簡單的，可在舉行候選人提名大會前的數周或甚至數天內完成。
政黨通常要求想入黨的人支付註冊費並簽署一份書面聲明，聲明自己不屬於任何其他政黨。與大選不同的是，候選人提名的競爭不需要投票的黨員年滿18歲並擁有加拿大公民的身分，但投票的黨員必須證明自己居住在該選區內。Graefe指出，政黨可採用一些方法防止外國政府對候選人提名大會干預，但絕大多數的方法都存在弊端。
解決方法之一就是要求那些希望在提名大會上投票的人在投票前更早地登記，這將允許政黨可以更加仔細的審查。但這一方法可能阻止人們加入政黨，並導致總體的參與人數減少。
另一解決方法是將聯邦選舉的規則適用於候選人的提名選舉，即確認那些在提名大會上投票的黨員是否在聯邦政府的選民名單上。但這一方法也將阻止年輕的加拿大人和永久居民參與政治生活。
他說：「這種參與對於廣泛地參與選舉是重要的一步。」
豪斯還建議採用更加嚴格的程序來確認提名大會的投票者的身分，或採用掃描選票的技術。
加拿大選舉事務署(Elections Canada)的一名發言人指出，需要對現行的法律進行修訂，才能給該機構更大的權力，對政黨的候選人提名選舉進行更大範圍的監管。
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