放眼經濟：失業率
【明報專訊】■新聞撮要
經歷5波新冠疫情，本港失業率曾於2020年12月至2021年2月攀升至7.2%，為2004年以來最高。隨着防疫措施相繼鬆綁，社會步向復常，本港失業率改善。政府統計處2023年2月公布，經季節調整的失業率由2022年10至12月的3.5%，下降至2022年11月至2023年1月的3.4%。
根據統計處數字，差不多所有主要行業未經季節調整失業率均見下跌，其中建造業、零售業跌幅相對明顯，總就業人數366.2萬。
立法會議員周小松表示，訪港旅客逐步回升，零售及旅遊相關行業或需增聘人手應付業務需要，相關行業失業率短期料進一步下降。香港旅遊聯業工會聯會理事長梁芳遠稱，旅遊業界復蘇需時，出境遊要逐步增加團次，入境遊亦需時重推行程，促政府繼續在復蘇過渡期提供臨時職位。酒店業主聯會經理陳媛妍則看好後市，稱內地人在疫前佔入境旅客約八成，相信隨着兩地通關，酒店業市道有望逐步恢復。
■基礎知識
Q：什麼是失業率？如何計算失業率？
A：失業率是指失業人口在勞動人口中所佔的比例：失業人口÷勞動人口×100%。根據政府統計處，勞動人口是指15歲及以上陸上非住院人口，並符合就業人口或失業人口定義，一般不包括沒有意願工作及無法工作的人，例如全日制學生及家庭主婦。失業人口沒就業，但有工作意願，所以包括在勞動人口內。
Q：失業人口上升有什麼壞處？
A：對失業者而言，缺乏收入或影響家庭及人際關係，甚至影響心理健康。失業者如長期沒有工作，自身累積的工作技能或會荒廢。對社會而言，失業人口上升意味社會沒有效運用整體勞動力；失業率持續上升亦有可能增加罪案，如搶劫等，影響社會治安。政府需提供更多財政資源協助失業人口，有可能使政府在其他範疇(例如基建、環保)可動用的資源減少。新冠疫情期間失業率上升，政府於2022年2月推出「臨時失業支援」，經審批和覆檢後，在47萬宗申請中，35萬人獲批1萬元資助，較原來預算的30萬人多，合共涉款35億元。
Q：有什麼政策可紓緩失業問題？
A：失業可分為結構性失業(structural unemployment)及摩擦性失業(frictional unemployment)等。結構性失業指市場結構改變，令部分勞工未能符合勞動市場對某工作技能的需求，因此遭市場淘汰而失業。在解決結構性失業方面，政府可透過增加在職培訓及教育，確保勞工的技能符合市場需要。摩擦性失業則較短期，是源於就業市場資訊不流通，普遍見於剛投入社會工作的畢業生。在解決摩擦性失業方面，政府可透過政府部門如勞工處，更新本港勞工市場資訊，例如改善供市民查閱職場資訊的系統。
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[公民學堂 第022期]
