英推反罷工法制衡工潮 可炒違規者
確保關鍵服務不影響民生 未來數周國會審議

[2023.01.06] 發表
英國首相辛偉誠(中)周三在倫敦發表本年首份重要國內施政演說。(路透社)
英國鐵路員工會員與列車司機工會(ASLEF)秘書長惠蘭(中)周四在罷工期間,到倫敦一個車站的糾察線和其他工會成員合照。(路透社)

英國傳媒報道,英國首相辛偉誠最快周四(5日)宣布立新法抗衡罷工,包括要求醫健服務、鐵路、教育、消防、邊防,以至核能6個行業維持最低服務水平,亦擬把罷工前通知期從目前的14天增至28天,未符規定的罷工可被視為非法,僱主可控告工會及解僱參與的員工。辛偉誠周三表示,期望新法能平衡罷工權利,讓民眾日常生活不用再無止境受干擾。英國商務部昨確認,「未來數周」將在國會下議院引入審議新的罷工條例,制定消防、救護車及鐵路服務的水平標準,「以保障關鍵領域的最低限度安全」。

商務部指政府將特別考慮「救護車服務受影響對生命安全造成的即時威脅」,就其他行業與方面則將盡量跟工會達成自願服務協議,並在無可奈何下方會作強制諮詢。商務大臣夏博思(Grant Shapps)表示,他期望工會將與資方合作,不需要「走到這一步」。

罷工通知期擬倍增至28天

《泰晤士報》周三率先引述消息人士報道,新法例將在工會無法維持最低服務水平時,解除罷工的法律豁免權,相關罷工將被視為違法,最終參與罷工人士可因違反僱傭合約而被解僱。新法內容亦將訂明任何所謂最低服務水平將由工會與政府協議,但在無法達成共識時,內閣部長可有最終決定並強制施行的權力。辛偉誠政府亦正研議加入其他提高罷工門檻的措施,包括將最短通知期從目前14天,加強要求至28天前便須知會當局。

《泰晤士報》稱辛偉誠政府最快周四提出相關法案,至下周國會審議。然而即使新法獲通過,最快亦要今年夏天方施行,預計法例在上下議院審議需時,亦將有工會向法院提司法覆核,質疑法例合法性。

辛偉誠周三指政府一直開放談判,指罷工人士未來數天將獲悉政府取態。他認為罷工行為應當公平合理,考慮到國家承受能力並對其負責。他又指人們應有罷工的權利,但需要與英國大眾正常生活權利平衡,因此立新法保障民眾生命和生活。

英國多個行業目前正斷續罷工,爭取加薪以對抗高通脹下生活。其中鐵路員工罷工行動周四進入連續第3天,繼鐵路、海事和運輸工人全國聯盟(RMT)周二及周三發動48小時罷工,令全國廣泛地區交通服務癱瘓後,另一由15間鐵路列車司機組成工會ASLEF周四亦離開車長室,導致部分地區的鐵路全日停駛。

ASLEF秘書長惠蘭(Mick Whelan)認為政府多年以「耍花招」(playing games)態度談判,警告在僵局獲緩解前,「無法避免」會有進一步強硬罷工行動。RMT亦計劃周五起發動新一輪48小時罷工。《泰晤士報》稱,在推反罷工新法的同時,英國政府亦正考慮為公共機構職員顯著加薪,以期終結罷工潮。

(泰晤士報/衛報/鏡報/路透社)

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