區會宣誓一年 政府諮詢大減5區停擺 南區司馬文:高官不再與會 中西區楊浩然:如自己同自己傾
【明報專訊】去年9至10月,全港18區區議員要分批宣誓,大批區議員在宣誓前辭職,亦有區議員「闖關」失敗被DQ(取消資格)。全港479個區議員議席現餘下三成、即146人,其中5個區議會因未能選出主席或副主席,未能召開區議會大會或流會收場。與此同時,根據民政事務總署數字,今年截至本月13日,政府就全港問題及地區事務分別諮詢區議會15次及1048次,遠低於去年全年的67次及3139次。民政及青年事務局長麥美娟早前稱區議會「正常運作」,有現任的資深區議員不同意,指區議會功能被削弱,個別地區區議會更是「名存實亡」。
明報記者 馮樂琳
七成議席從缺 3區不夠人選主席
根據《區議會條例》,區議會主席須獲最少一名其他議員提名,並獲另外最少兩名議員以附議者身分簽署,現時餘下3名區議員的中西區和南區,以及僅餘兩名區議員的黃大仙區,各因人數不足,未能選出主席而未能召開大會。
南區區議會未能召開大會,但轄下7個委員會中仍有5個維持運作。自2010年擔任區議員的南區區議會副主席司馬文認為,今屆區議會的代表性、政府支援等明顯被削弱。他舉例,以往區議會能邀請職位較高級的政府代表出席會議,簡介不同將推行的政府政策,並聽取區議員意見;但現時政府只會派初級官員代表,司馬文認為變相令區議會諮詢功能失效。
除了諮詢,司馬文認為區議會部分功能亦已失效。警方雖會派員到區議會講解地區治安工作,而涉及其選區內的事務如巴士班次不準等,他仍可直接找部門處理;但政府部門近月不再向區議會提交地區工程的進度報告,令區議員難以跟進工程。
中西區副主席楊浩然說,區議會曾邀官員出席委員會會議簡介政策,官員都回覆「未能出席」、「未能派員」,楊稱區議會繼續召開會議如同「自己同自己傾偈」,失去意義。
黃大仙區議會僅房屋事務委員會維持會議,先後在當區任區議員10多年的譚香文直指,該區議會已「名存實亡」,形容麥美娟稱區議會運作正常非真實,譚稱黃大仙區有25個選區,反問「兩個人(區議員)如何處理25個區?」譚又提到,早前曾向運輸署提出就區內交通黑點召開會議遭拒絕,署方只派人到現場視察,私下約見民政專員同樣被拒。
東區現有6名區議員,但一直未能選出正副主席,大會都以流會收場。該區民建聯議員李清霞說,委員會如常運作,政府部門會派員開會,不認為未能召開大會影響地區工作,又稱區議會本來便不應討論全港事務。她說,因區議員減少及新冠疫情,跨區居民求助增多,但由於立法會議員大增,若區內事務涉政府整體政策,現時較易找他們反映問題。
荃灣陳琬琛:涉全港議題 民政今多拒納議程
原有21席的荃灣區議會是較「健全」的區議會之一,現有8名區議員,包括任民選區議員超過30年的區議會主席陳琬琛。陳慨嘆以往區議會沒太大限制,只要涉及民生,涉及全港的議題都可討論,但今屆區議會變「嚴謹」,涉及全港的民生政策大多因「不適合」而不獲民政處同意加入議程。
民政總署:議席空缺一般無損權力有效性
民政事務總署表示,一般來說,區議會處理事務的權力、程序的有效性都不受該區議席有空缺影響;此外,市民如有需要可就區內事務聯絡相關決策局或部門。