積壓舊申請先處理新申請 申辦人抱怨移民部沒回應 移民律師質疑非按申請順序處理

積壓舊申請先處理新申請申辦人抱怨移民部沒回應
移民律師質疑非按申請順序處理

[2022.05.07] 發表

【明報專訊】聯邦移民、難民及公民部(IRCC)處理移民申請的效率低下，而且沒有規律，很多早期申請人抱怨移民部無視舊申請而優先處理新申請，移民部沒有回應這個問題。

賓頓市的Manmeet Kaur在去年9月申請擔保她的新婚丈夫從印度來加拿大與她團聚時，選擇在網上提交申請。通過新的政府門戶網站進行的電子申請應該更快，而且這樣不會在郵寄過程中丟失重要文件或與其他人的文件混在一起，比如結婚照片和個人身分證明。

但是，Kaur發現比她申請時間晚的人都陸續收到了所謂「AOR」，即「收件確認書」(Acknowledgment of Receipt)，而自己卻仍然沒有收到AOR。AOR只有在移民官員徹底檢查確保申請文件完整後才會發出。這時，申請人就會收到一個檔案號，並開始實際處理申請。

Kaur說：「許多9月份的申請人已經在1月和2月收到了護照申請和決定。當我們仍在等AOR時，一些人已經帶着他們的配偶來了。現在1月和2月的申請者也得到了他們的AOR。而自己從去年7月和丈夫分開至今未能團聚。」

移民處理時間的不一致一直讓申請人感到困惑和惱火。Kaur認為應該是先到先得，她理解移民局看到的每份文件都是不一樣的，有的文件需要的時間更長，但是如果只檢查文件是否完整，應該沒有什麼區別。

然而，隨着移民積壓申請激增到超過180萬個，以及舊的申請在移民部中斷辦理期間中堆積起來，申請人的挫敗感已經達到沸點。移民部正在將一些移民項目申請的數字化，到今年夏天，60多個項目中共有17個項目實現了數字化。此外，社交媒體群的擴散使人們更容易跟蹤文件和比較審理時間，以關注系統的透明度和問責制。

過去，移民部總是說移民處理時間取決於案件的複雜性和檔案的完整性。記者詢問移民部AOR是如何處理的，以及為什麼申請人似乎沒有按照時間順序處理，在發稿前沒有收到回覆。

渥太華移民律師Tamara Mosher-Kuczer表示，移民部的處理時間在各個項目中都不穩定。3月，她和加拿大移民律師協會(Canadian Immigration Lawyers Association)的其他同事推出了他們自己的跟蹤器，以追蹤公民和永久居民的處理時間。

她發現，提交紙質申請的配偶擔保人比在同一時間在線申請的人提前兩個月收到AOR。(由於疫情，移民局不得不將紙質申請掃描到系統中，以便工作人員可以在家里處理文件。移民部提醒申請人，紙質申請預計需要更長的時間才能拿到官員手中)。

Mosher-Kuczer說：「看起來他們處理新申請的速度比他們處理庫存的速度快得多。庫存是紙質(申請)。所以他們說這很難，因為已經數字化了，但這沒有意義，因為他們先處理新的紙質申請。」

她說，同樣的情況也發生在其他申請中，例如為剛出生的移民發放初始永久居民卡，這應該是一個自動的過程，沒有審核官員者的參與。然而，這些申請並不是按照申請的順序來處理的。因此等待時間各不相同。Mosher-Kuczer質疑，為什麼這些申請不按照先來後到的方式處理，理由是什麼？她試圖聯繫移民官員，但是沒有回覆。