快問快答：特首選舉
【明報專訊】政府早前宣布因應新冠疫情引用《緊急法》，將原定2022年3月27日舉行的行政長官選舉押後至5月8日。政制及內地事務局常任秘書長鄧忍光稱，根據選舉法，選舉管理委員會如認為投票相當可能受任何危害公眾健康或安全的事故或其他因素嚴重影響，可將投票押後不多於14日；特首會同行政會議亦可根據緊急法，將投票日改為另一日。特首是香港特別行政區的首長，你認識特首的職責與就任要求嗎？
．主要相關課題：「一國兩制」的內涵和實踐．
特首及特首選舉Q&A
Q1：成為特首有什麼條件？
《基本法》規定，香港行政長官必須年滿40歲、在香港通常居住連續滿20年、無外國居留權、為香港特別行政區永久居民及中國公民。根據《行政長官選舉條例》，每屆特首任期為5年，只可連任一次。
Q2：特首選舉制度是？
特首由選舉委員會選出，並由中央政府任命。人大常委會2021年3月31日通過修訂香港選舉制度，同年5月31日《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例》刊憲生效。2021年9月選舉委員會選舉選出1448名委員，比起上次第五屆1200人的選委會民主派佔有300多席，今屆只有狄志遠一名非建制派當選。
新制下特首選舉候選人須獲得選委會不少於188名委員聯合提名、選委會每個界別提名不少於15人，候選人亦須經資格審查委員會(資審會)審查及確認資格。候選人在特首選舉中獲逾半選委投票為當選。此外，2022年特首選舉中僅有一名候選人李家超在提名期結束後獲有效提名，特首仍需透過選舉選出。根據《行政長官選舉條例》，特首選舉選票的設計須容許選舉委員投支持票或不支持票，候選人並須於選舉中獲超過750票支持票方為當選。
Q3：為什麼2022年特首選舉會押後？
第五波新冠疫情爆發初期，特首林鄭月娥曾多次表明無計劃延後特首選舉後，至2月18日宣布因應疫情嚴峻，引用《緊急法》押後特首選舉。她稱此舉符合國家主席習近平「穩控疫情壓倒一切」的重要指示精神。港大法律學院教授陳弘毅認為，假設特首選舉無法於6月30日前完成，不論是按《基本法》規定順序由政務司長代理，抑或由特首繼續任期，法理上都可以，後者的延任時間則與選舉延期時間配合。
Q4：特首有什麼職權？
根據《基本法》，以下為特首的部分職權：
˙領導特區政府、決定政府政策和發布行政命令
˙負責執行《基本法》及按《基本法》適用於香港的其他法律
˙執行中央人民政府就《基本法》規定的有關事務發出的指令
˙提名並報請中央人民政府任命主要官員，包括：各司長、副司長、各局長等，並有權建議中央人民政府免除上述官員職務
˙簽署立法會通過的法案、財政預算案，並負責公布法律、向中央人民政府就財政預算與決算備案等
Q5：如特首無法履行職務，由何人代理？
根據《基本法》53條，如特首短期不能履行職務，將由政務司長、財政司長、律政司長依次臨時代理職務，如特首出現空缺，須於6個月內按《基本法》附件一，透過選舉或協商產生新的特首。
．特首無法履行職務事例(表)
(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[智學公民 第28期]
