機密文件揭政府高層會議 權衡加軍艦穿越台灣海峽
曾遭中方海空跟蹤 加國防部緘默

[2020.11.28] 發表

【明報專訊】加新社根據《資料索取法》獲得的一份聯邦政府文件顯示,加拿大一艘軍艦曾於去年通過中國附近一條敏感水道,而政府高層在此之前曾進行機密的研討和辯論。這些討論包括國防部和加拿大環球事務部高層官員間的一次秘密會議。數周後,哈利法克斯級護衛艦渥太華號(HMCS Ottawa)通過台灣海峽。

2019年9月,國防部被告知應對渥太華號通過台灣海峽一事保持緘默。3個月前,兩艘加拿大軍艦在通過台灣海峽時,曾遭中國戰鬥機飛越在上空逼近。在渥太華號通過台灣海峽時,國防部官員也被命令隨時將狀況通報樞密院辦公室,該辦公室為直屬總理的單位。

此一受到政府最高層不尋常關注的行動,凸顯了圍繞該航行的敏感性。這是因為儘管世界絕大多數國家認定台灣海峽為國際水域,但北京聲稱擁有這條分隔台灣和中國大陸水道的主權。

將台灣視為中國一部分的北京政府,不斷譴責通過台灣海峽的美國、加拿大和其他國家的軍艦,並稱這種行為非法。

渥太華號最終在9月初通過台灣海峽兩次。當時媒體報道,該護衛艦在通過台灣海峽時被中國海軍跟蹤。

加新社獲得的日期為2019年8月7日致環球事務部副部長摩根(Marta Morgan)的一份備忘錄中,開宗明義即陳述國防部要求對渥太華號穿越台灣海峽一事進行風險評估。該備忘錄在提供給加新社時已遭嚴重刪節。

備忘錄中也寫道,國防部副部長托馬斯(Jody Thomas)「也要求與閣下在8月12日會晤,討論此一航行任務」。

當時渥太華號正在附近地區協助聯合國執行對北韓的禁運。備忘錄亦指出,渥太華號在9月中旬將赴曼谷訪問。國防部官員曾公開表示,讓渥太華號通過台灣海峽,是因為這是從北韓附近海域赴曼谷最快速的航程。

備忘錄中也支持這種說法,並指出若繞開台灣海峽,來回都會增加一至兩天的航程。環球事務部最終同意渥太華號通過台灣海峽,但要求國防部官員保持緘默,大部分原因是擔心此一航行正好碰上聯邦大選。

加拿大前駐中國大使馬大維(David Mulroney)表示,渥太華號通過台灣海峽前的討論,係「明智及有效諮商引致正確決定的一項示範」。

馬大維表示:「要讓中國知道,除美國外,其他國家如加拿大等也不會受迫將台灣海峽和台灣本身拱手送予中國完全控制下。這是極為重要之事。」

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