套丁爭議
【明報專訊】政府於1972年起實施俗稱「丁屋政策」的新界小型屋宇政策，多年來備受爭議，如涉嫌非法轉讓丁權謀利(套丁)時有發生。2015年底有11名原居民及發展商瞞騙地政總署合謀套丁，被裁定串謀詐騙罪成。關注香港發展問題的本土研究社(本研社)2020年10月發布新一份「新界套丁研究報告」，發現全港疑似套丁丁屋總數逾1萬幢，過去兩年新增804幢。
本研社透過電子地圖衛星圖像及實地觀察，按6項特徵包括屋苑是否3幢或以上、建築風格相近、分佈一致、有圍牆包圍、屋苑式管理及有屋苑名稱，以及按建屋範圍有否獲批「免費建屋牌照」等，調查2018至2020年3月新建疑似套丁丁屋數目。調查發現，過去兩年全港新增804幢疑似套丁丁屋，散落134個屋苑，其中以元朗最多，涉512幢，佔新增總數約64%，集中於八鄉、十八鄉及新田鄉。
本研社成員黃肇鴻認為，現時丁屋政策被濫用以「套丁」手法作地產發展，背後是政府多年放任造成，批評政府監察及執法不力。他建議政府訂立「疑似套丁鄉村管制名單」，每年檢視一次，若發現新建丁屋出現事先籌劃轉售情况則暫停批出申請，甚至參考1973年做法，取消整條鄉村所有進行中的丁屋申請以阻嚇。
地政總署稱，為加強打擊懷疑「套丁」個案，2019年12月底起分區地政處處理丁屋申請時，均主動向申請人提出有否涉及「套丁」問題，要求所有人於申請處理階段就這些問題和事宜陳述，而非如過往處理申請期間收到「套丁」投訴後再跟進。署方重申，若任何人透過虛假陳述或詐騙行為騙取審批，屬違法行為。
◆知識增益
什麼是套丁？
「套丁」即非法轉讓丁權。新界原居民的男丁若申請興建丁屋，需要自己擁有土地。不少男丁「有權無地」，有人或會與發展商合作謀利，發展商先把土地轉名予男丁，然後男丁向地政總署虛報自己是土地業權人，申建丁屋。丁屋建成後歸發展商所有，過程中男丁毋須付出金錢，更可獲發展商支付一筆「賣丁」費用。
．疑似套丁丁屋總數(圖)
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[通通識 第677期]
