習近平的2035遙想
上周召開的中共中央政治局會議,決定中共十九屆五中全會於10月召開,而五中全會的主要議程,就是研究關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議。每一屆中央的五中全會,主題都是制定五年規劃,並無特別之處,倒是2035年距今還有15年,中間還有3個五年規劃,現時訂立規劃,究竟有何奧妙?
中國作為一個發展中國家,中共作為一個集權式政黨,一向有訂立長遠規劃的傳統,相對而言,五年規劃只是中短期規劃。早在1970年代末改革開放之初,就定下20世紀末初步實現現代化的目標,1997年中共十五大時,又定下了「兩個100年」的奮鬥目標,即2021年中共建黨100周年時,建成小康社會;2049年中華人民共和國成立100周年時,建成富強民主文明的社會主義現代化強國。
這也並非中國獨有,土耳其總統埃爾多安也定下目標,要在2023年建國100周年時,將土耳其的經濟規模由現時的全球排名第18,邁進世界第十大經濟體。打造未來願景,大概是所有政治強人的共同愛好。
定邁建政百年中期目標
習近平的2035年並非一個隨便定下的年份,早在中共十九大上,他所作報告中,就將「向第二個百年奮鬥目標進軍」,即從2020年到本世紀中葉,分成兩個階段來安排:第一個階段就是從2020年到2035年,第二個階段是2035年到本世紀中葉(2049或2050年)。
報告對兩階段的目標定義皆較虛,如第一階段,僅說「基本實現社會主義現代化」,包括經濟、科技實力將大幅躍升;法治國家、法治政府、法治社會基本建成;國家文化軟實力顯著增強;人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高;現代社會治理格局基本形成;生態環境根本好轉,等等。預料10月的五中全會,將會對上述目標有更具體的描述。
其實,在內地,各地已經開始制定2035年的遠景規劃,例如北京石景山區的目標,屆時區內人均公園綠地面積超過240方呎,人均公共體育用地15方呎。上海浦東新區則稱,屆時每立方米PM2.5年均濃度控制在25微克,空氣優良率達85%以上……鉅細靡遺。
2049非習所能及
習近平為何僅制定到2035年的目標,而非制定到本世紀中葉的遠景目標呢?用他的話來說,「一代人有一代人的歷史使命」。2049年非他所能企及,這也從另一方面證實他有意主導中國政治進程至少到2035年。屆時他雖已82歲,但以中共高級領導人的醫療保健水準,如無意外,他屆時應該仍在人世。
不過,除了他之外,現任中央政治局委員中,屆時應無人仍活躍政壇,連最年輕的胡春華,到2035年時也已年屆72歲,即使仍有公職,也就相當於現在王岐山的角色了。