機械人奪加人工作機會率低 惟未來20年11%工種現自動化
另29%「可能現重大變化」 官員籲未雨綢繆
【明報專訊】根據最新發布的文件顯示,高層政府官員認為,人工智能和機械人取代大部分本國勞動力的威脅並非迫在眉睫,但逾一成工種在未來15至20年內可實現自動化,聯邦政府需採取措施,幫助有關勞工適應新挑戰。
在去年完成的報告中,聯邦專家發現自動化會令半數職位消失的「末日」情景可能性屬「誇張失實」。但官員警告,有早期[象顯示部分經濟挑戰,政府應採取行動應對,例如網上串流服務正改變音樂、電視和電影的製作方式。
在一份於夏天前所作的獨立簡報中,官員獲悉在未來15至20年內,本國11%的工種可實現自動化,而另29%則「可能會出現重大變化」。加新社透過《資訊自由法》(Access to Information Act)取得簡介摘要以及有關報告的5月和6月草稿,而該報告將被用作向秋天聯邦大選勝出者提供建議的基礎,以幫助他們在未來10年來臨之初如何幫助勞工。
有關工作屬於官員進行一系列習題的一部分,旨在研究「社會安全網」計劃如何應對勞動力技術變化所導致最可怕的潛在後果。目前尚未清楚聯邦計劃如何回應。這些細節與文件中許多其他細節一樣,已被遮蓋或尚未公開,因為它們被認為向政府提供的建議。
根據加新社3月份獲得的文件顯示,聯邦官員早已預測自動化最受影響的地方,例如依賴製造業的農村城鎮。有關文件在該份6月報告中提到,當中列舉每個省受影響最大和最少的城鎮,然而,確切受影響的地方以及其所達的速度純屬猜測。例如,該份聯邦文件指如文字加工和數據輸入等工作,可以通過網上平台外判予海外低成本的勞工。另一方面,三維打印則可挽回製造業職位。
官員還寫道,報告中未能衡量的其他趨勢將影響未來的工作,例如轉向低碳經濟以及增聘多元性別人士LGBTQ2社群人數。
一些政策的應對措施在踏入新一年開始實施,其中包括推出每年250元的福利,用於工人培訓,以及由就業保險承保的相應休假等。聯邦就業部長夸爾特羅(Carla Qualtrough)將監督有關工作,他負責技能培訓和就業保險(EI)系統。
根據經濟合作與發展組織(OECD)一名官員5月向副部長提交的報告摘要顯示,向夸爾特羅提供建議的官員獲悉,許多成年人缺乏未來致勝所需的「軟技術和基本數碼技能」。布魯克菲爾德研究所(Brookfield Institute)最近發表的一份報告得出類似結論,並建議政府創造「各種各樣無障礙計劃,旨在教授一般勞動人口數碼技能……以及一般軟技能」。
與此同時,聯邦勞工部長塔西(Filomena Tassi)負責更新聯邦勞工法規,包括將聯邦最低工資提高至每小時至少15元,並為諸如Uber駕駛員等「平台工人」提供額外保障。
塔西委任書(mandate letter)中的一些細節反映由聯邦政府聘請的專家研究小組提出的建議。該小組還建議政府研究非工會工人的集體代表模式,以及制訂規例補償需在下班後通過電郵與辦公室保持聯繫的工人。
該專家小組主席喬哈爾(Sunil Johal)指出,該報告的主要信息是,需要經常審查勞工法規,以應勞動力的變化,而有關法規需更靈活,這意味茬衎堻鴢Ⅱ萱珒y述的「基於結果的法規」,來應對勞動力市場的變化,以闡明政府的期望,但允許企業確定為此目的而採取的手段。
塔西於上月發布該小組報告,她並發表聲明說,政府將「考慮該小組所做的出色工作」,以改變聯邦勞工規則。