華漢「假結婚」遭遣返禁入境
辯新法無追溯權 再婚准申居留
【明報專訊】對於企圖騙取永久居民身分的申請者，加拿大聯邦政府在2014年修改法律﹐加重處罰。一名違反了該項法律的中國申請人向法院提出，他違法的時間是在聯邦政府修改法律之前，不應被追溯而受影響，仍應按舊法來處理。聯邦法院的法官受理後﹐認可該申請人的看法，允許他申請永久居留權。
2014年，加拿大政府對《移民與難民保護法》進行修訂，對於曾經做過虛假陳述的申請人，禁止其入境的期限，從原本的2年增至5年，而且還禁止該申請人在此期間申請永久居留權。
中國公民Z某於2005年與某位加拿大公民結婚，並以此在2007年獲得永久居留權，之後便在2009年離婚。
2012年，加拿大移民局審核Z的個案時，認定Z的第一次婚姻是「假結婚」，於是剝奪了Z的永久居留權，並在對Z執行遣返令之日的2年內禁止其入境。
2014年5月，Z搶在被正式遣返前，又找到一名加拿大公民結婚並生下一子。同年9月，移民局駁回了Z的上訴，維持對他驅逐出境的命令。
也是在這一年的11月21日，加拿大聯邦政府新出台的《快速清除外國犯罪分子法》生效。將禁止入境的期限由2年改為5年，並禁止在此期間審核此人的永久居民身分申請。
2015年5月22日，Z被驅逐回中國。這一天不但是他的驅逐令的執行日，也是他的禁止入境期的開始。
2017年11月，Z在其第三任妻子的資助下再次申請加拿大永久居留權。他當時的律師在申請信中稱，Z接受5年禁止入境期的限制，但考慮到目前的婚姻狀況和年幼的兒子的最大利益，要求酌情簽發《返回加拿大的授權書》。
移民部認可這第三次婚姻的真實性，但在參閱了相關法律後，認為Z處於5年的禁止入境期和不能申請永久居民身分期，因此不能拿到《授權書》。
相關法律規定，禁止入境期的適用時間，由強制執行驅逐令的日期開始確定：如驅逐令是在2014年11月21日或之後實施的，則禁止入境期限為5年，禁止永久居留申請期限也是如此，Z的情況正屬於此種情況。
但Z認為移民部不恰當地使用了《快速清除外國犯罪分子法》的追溯權，而只有立法中明確說明有追溯意圖的時候，法律才具有追溯效力。因此Z向聯邦法院提出申訴。
移民部辯稱，既然禁止入境期是從驅逐令執行當日起計算，就應該套用上述法律定為5年。
聯邦法院的法官認為，對於因虛假陳述而遭禁止入境，並在2014年11月21日之前接到驅逐令的外國公民，適用5年的禁止入境期。但還得要考慮國會是否打算進行追溯。
從立法的意圖來看，該法案並沒有要對那些已收到驅逐令但又尚未執行的人，增加3年的禁止入境期。
這是因為某些被認定違法的人雖已收到驅逐令，但還保有上訴的權利且上訴結果尚未作出，禁止入境期尚未開始，法律就出現了變更，Z便屬於此種情況。
正如移民部所稱，新法的目的可能會鼓動那些收到驅逐令﹐卻又還沒有離開加拿大的違法者及早動身，以避免更長的禁止入境期。但是沒有迹象表明國會打算要進行追溯，相反，其意圖似乎是為了阻止將來的虛假陳述。
法官最後判決，2014年11月21日之前，針對虛假陳述的驅逐令所施加的禁止入境期限仍為2年，無論該驅逐令是否在該日期之前或之後強制執行。
Z的驅逐令是在修正案生效前發布的，當時的後果就是自該命令執行之日起2年內不許入境。儘管後來的驅逐令對禁止入境的後果有所增加，但沒有迹象表明，國會打算將這種增加適用於已經發布的驅逐令。
因此﹐移民部駁回Z永久居民申請的決定被擱置，該申請被送回移民部作進一步處理。
