【明報專訊】廣東省近日通過內地首個防汛防旱防風地方法規，規定颱風、暴雨期間，若不按規定停工、停課，構成違反治安管理行為，可由公安機關依照治安管理條例處罰。但法規未規定應停課停工的災害程度等級。

廣東省人大28日審議通過《廣東省防汛防旱防風條例》(簡稱條例)，並決定自公布之日起施行。這是內地第一部防汛防旱防風地方法規。條例規定一般每年4月中旬至10月中旬為廣東省汛期，不過各市可根據實際情�G啟動抗汛工作；還納入了近年廣東防御強颱風時行之有效的機制——組織相關成員單位負責人或者其指派的人員進行「聯合值守」，並且多部門共享信息與決策。

不按規定 公安機關依治安例處罰

條例提出，受颱風、暴雨、洪水災害嚴重威脅的地區，政府應當根據情�G宣布停課、停工、停產、停運、停業等，而僱主可與員工合同約定停工薪酬。另外，未按照規定停課、停工等，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《治安管理處罰法》給予處罰。

不過條例未就應停課或停工的災害程度等級作具體規定。《廣州日報》引述相關負責人稱，對防颱風問題，內地法律法規都沒有明確規定，制定「條例」可使防風工作有法可依。

比照香港，根據勞工處2015年發布的《颱風及暴雨警告下的工作守則》，當8號或以上風球警告生效時，除非必要人員，僱主不應要求僱員上班；但守則亦僅有參考用途，沒有法律效力，具體是否停工還需視乎各公司規定及僱主人員安排。學校方面，香港教育局《熱帶氣旋及持續大雨幼稚園及日校適用的安排》則規定，8號或以上風球警告時所有學校均應停課。幼稚園在3號風球警告情�G下就應停課。

廣東對颱風預警有5個級別，最低為白色，表示48小時內可能受熱帶氣旋影響；另外分藍、黃、橙、紅，最高為紅色預警，表示12小時內可能或者已經受颱風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上並可能持續。一般情�G下，黃色幼稚園停課，橙色中小學停課，紅色則停課、停工。

去年9月超強颱風「山竹」吹襲粵港澳，在廣東造成至少4人死亡，逾20萬人受災。廣東省發布最強級別災害預警，其間全省所有學校停課，沿海多市停工、停業、停產、停運。