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塑膠污染已成全球迫切問題。東非國家肯尼亞積極向塑膠污染宣戰，2017年8月28日起以嚴厲罰則禁止生產及使用即棄膠袋，措施實行逾一年後成效備受關注。當地官員稱，在禁令下遍地膠袋情况大為好轉，有意進一步禁制其他塑膠產品，不過民間認為當局配套與支援不足，影響民生經濟。同時由於鄰國未禁膠袋，走私膠袋恐削弱禁令成效。
製造出售使用膠袋 可囚4年
任何人在肯尼亞製造、進口、出售或使用即棄膠袋即屬違法，最高可罰款約31萬港元或監禁4年，罰則堪稱全球最嚴厲。以往肯尼亞每月使用的膠袋達數千萬計，有當地傳媒統計，因禁令被捕人數已超過1100，包括膠袋生產商及小販。
肯尼亞國家環境管理局執行總監翁加爾(David Ong'are)向英國《衛報》稱，當局正展開研究確認禁令成效，初步已見正面變化，例如街道上沒有膠袋亂舞，去水管道較少被膠袋堵塞，人們在膠袋內便溺後隨處丟棄的陋習減少，衛生情况顯著改善。放養的禽畜亦較少吃下膠袋，以往每10隻被屠宰的禽畜中有3隻腸內有膠袋，如今已減少至1隻。當局未來將着力對付膠樽，正與廠商研究由民間管理的回收與循環再造計劃。
民眾稱不便 商戶成本大增
不過，有民眾認為禁令影響生計、帶來不便，於首都內羅畢出售炸薯條的商販埃絲特(Esther)為應付禁令而改用可生物降解的纖維袋，成本較膠袋貴6倍。她指顧客抗拒加價，政府亦無提供補貼，她只能自行承受成本上漲，「我不反對禁用膠袋，但政府應提供便宜的替代品。」
肯尼亞膠袋生產商協會主席馬通達(Samuel Matonda)表示，協會八成會員受禁令影響，估計近10萬人因而失業。由於禁令幾乎涵蓋所有包裝袋，食品、農產品出口商與藥物生產商亦受波及。2018年3月，膠袋生產商Hi-Plast曾入稟要求政府提供補償。馬通達承認，膠袋禁令確實喚起公眾關注環保，「我們在禁令生效的6個月內成果可能比以往5年更多」，但他認為當局可分階段執行禁令，不應一刀切全面禁止。——綜合《明報》、《衛報》報道
．數字看塑膠問題(見表)
．廢物管理架構(見表)
■相關概念
堆填(landfill)
微塑膠(microplastics)
可持續發展(sustainable development)
■模擬試題
1. 解釋肯尼亞禁膠政策的利弊。
2. 「推動源頭減廢最能解決塑膠污染問題。」你在多大程度上同意這看法？解釋你的答案。
[通通識 第572期]
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