全國政協十三屆二次會議昨天閉幕，本次會議共收到提案5113個，其中立案3859個。其中中國疾控中心研究員、政協委員孫承業向大會提交的提案指出，目前中國職業女性的不孕率已達約24.26%，即全國4個職業女性中就有1人無法懷孕。他指出，出生率低下和快速老齡化，使中國人口結構呈現非健康狀態，亟待解決。他呼籲政府應該開放生育限制，並上調退休年齡以緩解勞動力短缺的現狀。 指4因素致出生人口減 據國家統計局數據顯示，2018年中國出生人口較2017年同期減少200萬人；這已是中國開放二胎政策的第3年。國家統計局分析認為，這是因為育齡婦女正持續減少及全面二胎政策效應減弱。長期關注中國人口健康的孫承業對本報表示，曾經計劃生育時期的少生優生觀念、現時生養成本增加、工作生活壓力增加以及生育人口生育機能降低，均是造成出生人口降低的主因。 「一般國際上通行的標準，如果一對夫婦在有生育意願、且在無避孕措施(進行)的正確性行為，持續一年仍未有孕者，便可認為是生育障礙。」孫承業表示，據中國疾控中心職業衛生與中毒控制所婦女勞動衛生與生殖研究室俞文蘭教授，於2015年起針對全國10多個省市、自治區、直轄市醫藥衛生、石油化工、冶金、電子和製鞋等10多個行業的逾10多萬女工做的《生殖健康調查問卷》顯示，中國職業女性不孕率已高達24.26%，主要原因在於生活和工作環境以及心理障礙。同時據發改委《國家人口發展規劃(2016年至2030年)》報告顯示，中國人口將在2030年達到峰值。 籲改善工作環境 保護生育能力 「這是什麼意思？就是說此後人口就要下降了，人口紅利就逐步消失了。」孫承業就此呼籲，政府部門應立刻全面開放生育，在家庭和社會之間尋求平衡以解決民眾生養和教育子女的支出問題；同時需要改善職業環境，特別是對婦女增加勞動保護和減少對有毒物質的接觸，以保護女性生育能力。 另據國家統計局數據顯示，去年中國60歲以上人口已達18%左右。國際上通常認為這一數據達到10%，或65歲以上人口佔總人口的7%，即意味着老齡化。面對新生人口增長的放緩，孫承業認為這會導致中國勞動力出現嚴重短缺。除了開放生育之外，政府部門還應啟動延遲退休的相關政策。 孫承業指出，勞動和退休均為個人權益，但依照年齡劃分退休人群不甚科學。「退休制度是一種司空見慣的年齡歧視，被政府和民間所接受。有的人退休後身體很硬朗，成天跳廣場舞，這是一種勞動力的浪費。」他認為應盡快研究如何發掘該部分人口的勞動潛能，增加有意繼續勞動的退休人群的工作機會。
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