【明報專訊】穩就業是今年中央提出的「六穩」任務之首(其餘為穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作),繼去年首次將城鎮調查失業率定下年度目標後,今年《政府工作報告》更進一步將就業優先政策與財政政策及貨幣政策並列。報告指出,今後一個時期,中國就業總量壓力將不減,而新的影響還在增加,必須更突出就業重要性,將就業政策置於宏觀政策層面,旨在強化各方的重視與支持。 推青年見習返鄉創業 中央將今年新增就業目標定於1100萬人以上,包含了今年新的勞動力、去產能職工安置、再就業等需求。城鎮調查失業率目標5.5%內,主要考慮到外貿影響及畢業生增加等因素。尤其要做好對美貿易重點企業的用工監測,落實好受影響企業的就職援助措施。此外,今年將啟動3年百萬青年見習計劃,推進返鄉創業,健全職能培訓、失業人員技能培訓等,以穩定就業形勢,保障民生。 京東數字科技副總裁兼首席經濟學家沈建光指出,去年以來經濟下行壓力加大,而就業具有明顯順周期性,所以他早已提醒今年勞動力市場壓力可能會加大。從《政府工作報告》設定的就業目標來看,基本與過去幾年持平,沒有大變化;但今年首次將就業優先政策置於宏觀政策層面,表明決策層對於就業問題的高度重視,間接印證今年勞動力市場壓力加大。 沈建光認為,穩就業與穩增長密不可分,不能僅僅依靠單一就業政策來解決,還要從穩增長政策的整體落實情G和效果來考量。如果能夠保證減稅降費等政策落實到位,中國經濟很有可能在下半年逐步企穩,相應的就業也將會相對穩定。
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