【明報專訊】背景資料

環境保護署在2018年12月底發表2017年的《香港固體廢物監察報告》，人均棄置垃圾量連升5年，2017年每人每日平均棄置1.45公斤垃圾，按年升2.8%，棄置量是自1991年以來最高。環保組織綠惜地球稱，政府於2013年訂下2017年人均棄置垃圾量減至1公斤的中期目標，惟2017年人均棄置垃圾量升至1.45公斤，促盡早落實廢物徵費計劃。

針對廢物量持續增加，環境局2018年11月向立法會提交《2018年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》，期望於2019年審議並通過，最快2020年底實施。新例下市民必須購買有防偽特徵的指定垃圾袋棄置家居廢物。

環境局長：徵費帶動配套

立法會議員許智�萿磳隉A立法有助改變市民習慣，但估計不少人起初未能接受，政府需加強教育並做好回收工作。民建聯議員葛珮帆亦贊成徵費，但關心政府的方案是否切實可行，以及對市民日常生活會否構成影響。不過，政府被指未做好回收配套便推行廢物徵費。以廚餘為例，本港每日產生3600公噸廚餘，但一直缺乏回收渠道。如按2014年公布的《香港廚餘及園林廢物計劃》，由2014年至2024年間，應分期設立5至6間廚餘回收中心，但政府正規劃的第三間廚餘廠料最快2026年才啟用。環境局長黃錦星表示，廢物徵費是「火車頭」，落實後會帶動其他配套措施，如長遠由政府提供免費廚餘收集服務等。

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．社交媒體是造福還是危害青少年？

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．發展粵港澳大灣區，香港的機遇大於挑戰。你同意嗎？

■鄭紫盈 - 棉紡會中學 中五

正方：外國成效顯著 徵費促源頭減廢

香港現有的3個堆填區預計於2020年前相繼飽和，石鼓洲焚化爐預料於2024年才建成，紓緩堆填區壓力的最好方法是源頭減廢，我認為廢物徵費是最有效的減廢政策。

首先，香港人棄置垃圾量數目龐大而回收率偏低。根據環保署報告，2017年港人都市固體廢物人均棄置量升至每日1.45公斤，為26年新高；其中廢紙量增加近13%。

「廢物徵費」可提供經濟誘因改善市民處理廢物習慣，台灣、韓國、新加坡等地早已經採取廢物徵費政策，並且成效顯著。香港亦可仿效外地政策，積極推行廢物徵費政策，使市民減少棄置廢物、增加回收率。

有人認為廢物徵費或導致非法棄置問題，不單無法解決廢物問題，反而使環境更糟糕。我對此說法有保留，政府只要管制措施完善及積極執法，可避免非法棄置問題。因此我認為垃圾徵費是最有效的減廢政策。

(文章經編輯刪改)

■馮浩霖 - 佛教善德英文中學 中六

反方：徵費難改市民習慣 應從教育�茪�

我認為廢物徵費並非最有效的減廢政策。港人現時未有從源頭分類回收的習慣，廢物徵費期望以經濟誘因促使他們減少丟棄廢物，但對經濟負擔能力較高者，新增的廢物徵費開支或不痛不癢；對低收入者則會是額外負擔，徵費難成為有效誘因，全面改變港人處理垃圾習慣。

再者，在廢物徵費措施下難免有市民不守法，例如將廢物隨意棄於街上或後巷，政府執法將有極大困難。若有不守法市民將廢物棄置在環保回收箱，更可能污染箱內的可回收品，造成額外問題。政府現時已有「建築廢物處置收費計劃」，但非法棄置問題卻日益猖獗。

相反，我認為環保教育才是最有效的減廢措施，市民如從小開始學習保護環境的重要，有助提高市民的環保意識，使他們在未來自發實行源頭減廢。

(文章經編輯刪改)

[通通識 第568期]