中國用「開放」作貿談籌碼

[2019.01.29] 發表

美國向中國發動貿易戰，劍指外貿不平衡之餘，也針對外資在中國市場面對諸如知識產權保護、公平競爭等等的不平等情况。縱觀去年，中國在市場開放方面既按原定計劃推進，亦加強了一定力度，以求改善不平衡的指控，但同時也用開放市場，作為一種手段去應對美國，作為貿易談判的籌碼。

多舉措化解外貿不平衡

以解決外貿不平衡為例，去年11月1日舉行的首屆上海進口博覽會，便被視為中國擴大進口，減少順差的重大舉措。去年7月中國亦下調包括汽車等多種商品的進口關稅，11月降進口關稅範圍更進一步擴大。

開放市場方面，去年中國放寬汽車及金融業的合營公司外資持股上限，並承諾若干年內完全放開限制。此前，寶馬便增持與華晨(1114)合營的華晨寶馬，持股增至75%；瑞銀於去年底亦透過增持內地合資證券公司瑞銀證券，令持股增至51%，成為首間控股合資證券公司的外資金融機構。中證監副主席方星海上周於達沃斯也表示，未來半年會批准更多外資銀行控股中國合資證券公司，以進一步開放金融業。

此外，去年中國完成修訂外商投資准入負面清單，擴大開放22個領域；而在副總理劉鶴本周赴美期間，全國人大將提前審議提供知識產權保護的《外商投資法》；此外，昨日人行批准美國標普進入中國信用評級市場。

針對美國「不開放」作反制

雖然中國去年推出不少市場開放措施，但兩國關係反覆，也促使中國將開放措施作為抵制美國的手段。好像美國進口汽車非但沒有降關稅，反而稅率從15%升至25%，作為報復美國的手段；此外，比起瑞銀12月已完成增持，作為美資投行的摩通申請增持在華合資證券公司，去年10月才獲中證監批准。

另外，早在2017年，人行開放信用卡清算業務，美國信用卡公司Visa和萬事達同年遞交申請，惟至今未有結果。