【明報專訊】醞釀多時的《國歌法》，政府本月內將草案提交立法會首讀，消息稱政府目標在立法會7月休會前完成立法。行政會議昨日開會通過國歌法，政制及內地事務局長聶德權今日召開記者會介紹草案條文。據了解，條文與政府去年3月向立法會交代的概要相若，「貶損」或「侮辱」國歌者一經定罪，可處罰款5萬元和監禁3年；草案會新增必須奏唱國歌的場合，包括立法會議員宣誓就任前。

貶損侮辱國歌 可罰5萬囚3年

民主派對國歌法立法暫未有共識，公民黨黨魁楊岳橋昨表明反對，議會陣線毛孟靜稱傾向反對，民主黨主席胡志偉指要有條文細節才決定立場。

據了解，草案未有明確定義貶損或侮辱國歌的行為，但會列明必須奏唱國歌的場合，如在特首、問責官員、行會成員、立法會議員和法官宣誓就任前，以及政府舉辦的大型體育活動等；至於其他機構舉辦的體育活動，若選擇播奏國歌，亦會受國歌法規管。草案列明中小學須教育學生唱國歌，但不會有違反的罰則。草案亦規定國歌不得用於商業用途或私人喪事。

身兼行會成員的民建聯張國鈞表示該黨支持國歌法，他指是否構成侮辱國歌有4點要素，包括是否公開故意侮辱、有否篡改或歪曲貶損國歌等，他認為不能將貶損例子全部寫入法律，在普通法原則下，何謂「貶損」會合乎正常人合理理解。

對於議員避席宣誓前的奏國歌環節或不跟唱，會否被取消議席(DQ)，有行會成員認為，若奏唱國歌屬宣誓儀式一部分，法庭或會以《宣誓及聲明條例》考慮該人是否真誠擁護特區，但相信DQ與否跟國歌法無關。

宣誓要奏唱 公民黨憂為DQ鋪路

民主派方面，楊岳橋批評政府至今無條文清晰界定何謂「貶損」國歌，這亦難明確定義，憂立法後將收窄言論和創作空間。他又擔心草案要求議員宣誓前奏唱國歌，是為DQ議員鋪路，公民黨不排除就草案提修訂，刪除不合理條文。胡志偉表示要有條文細節後才決定立場，強調重點是一般市民會否誤墮法網，而議員宣誓儀式和奏唱國歌環節是否分開來看，也是關鍵之一。毛孟靜稱議會陣線現時傾向反對立法，會爭取加入法案委員會，並考慮提修正案，剔除議員宣誓前須奏唱國歌的要求，最終立場會視乎委員會的審議過程。