美國國防戰略委員會周三(14日)發表報告，指由於美軍過往太集中反恐，以及中俄軍力日益增長，此消彼長下美國長期軍事優勢已漸消失，未來若與中國或俄羅斯爆發戰爭，可能很難獲勝甚至戰敗。報告建議政府增加國防預算開支、加強核力量及檢討網絡政策。

報告由國會委派國防戰略委員會(National Defense Strategy Commission)撰寫，委員會由12名民主和共和兩黨的前國家安全官員及專家組成，任務是評估國防部今年1月發表的新國防戰略報告，當時該報告稱國家安全的首要任務是應對中國及俄羅斯的威脅，認為它已超過恐怖主義威脅。

指過去20年聚焦反恐反叛亂

國防戰略委員會近百頁的報告稱，國防部提出的戰略基本方向是正確的，但「太過依賴有問題的假設和薄弱的分析」，並沒有針對和平時期的競爭或戰時衝突，如何勝過敵人提供明確方法。報告稱，中俄正尋求地區霸權及挑釁性軍事建設，旨在「抵銷美國的力量」，且伊朗和朝鮮近年都開發出更先進的武器，威脅愈趨嚴重。委員會稱「美國軍事優勢已被侵蝕至危險程度」。報告指出，過去20年國防部聚焦在反恐和反叛亂上，但敵人則致力研究擊敗美國的方法，結果在多個作戰領域上失去優勢，例如導彈防衛、網絡和太空、地面和反潛戰爭，「在一些情�G下，我們在關鍵技術上已落後或正在落後」。報告又指，美國的競爭對手在超音速武器、人工智能及其他先進科技上投入龐大資金。

特朗普曾令2020減5%軍費

委員會指出，美國在亞洲和歐洲的影響力逐漸被蠶食，中俄對美國及其盟友的挑戰，比冷戰結束以來任何一個對手的挑戰更大，報告假設了5個美國可能面對的軍事衝突和危機，美國都難以應付(表)，「若美國必須在波羅的海迎戰俄羅斯，或在台灣問題上與中國戰鬥，美國可能面臨決定性的軍事失敗」。報告認為，在下一次衝突中，美軍會遭受「無法接受」的高傷亡及重大資產損失，在與中俄戰爭中，美國很難獲勝甚或戰敗，尤其若美軍被迫同時面對兩條或更多戰線，失敗的風險將會更大。報告還批評兩黨造成的「政治失調」，尤其是2011年實施的預算控制措施，「這些趨勢均造成了國家安全危機」。

為重振美軍軍事優勢，該報告建議增加國防預算開支3%至5%，若不能做到，國防部應改變美國的全球戰略目標。報告亦建議委任一個獨立委員檢視美國的網絡政策、增強核武庫、發展新武器系統、投資更多在遠程軍用運輸機及潛艇，並與北約盟國重建歐洲軍事力量，以對抗俄羅斯。

報告雖建議增加國防開支，但特朗普已下令國防部就其2020年財政年度預算削減5%，從約7330億美元減至7000億美元。

國防部表示，會認真考慮國防戰略委員會提出的建議。

(綜合報道)