班農2016年才成為特朗普競選班子的CEO,兩人的相識可以追溯到2010年。特朗普參選後,班農對他說的第一番話就是:中國在過去20多年來對美國發動了一場經濟戰爭。 班農說﹕「特朗普一輩子中,在對華貿易的立場上是最為始終如一的。」
美國資深傳媒人 龔小夏
特朗普今天的貿易政策,在競選中已經基本成型。他決心要改革貿易體制,大幅度削減貿易逆差,以重建美國的工業生產體系,改變現存的世界經濟格局。扭轉美中貿易逆差日益嚴重的趨勢,是該政策的核心。
據美國政府官方統計,2017年美國對華貿易的逆差為3750.76億美元。中國政府認為實際數字只有2758億。特朗普認為如果加上大量的轉口貿易,數字有可能比美國政府的統計更高。
2018年4月,特朗普發出了一條引起廣泛注意的推文:「我們並不是正在與中國打貿易戰。這場戰爭在多年以前就被那些代表美國的愚蠢與無能之輩輸掉了。現在我們的貿易逆差每年高達5000億美元,知識產權被盜竊再損失3000億。我們不能讓這種情G繼續下去。」
特朗普對華貿戰4策略
班農為特朗普的對華貿易戰總結出4方面的策略。
首先,這次貿易戰的規模是過去所有的貿易衝突所無法比擬的。以往的貿易戰或者貿易爭端,涉及的金額也就是幾百億美元。特朗普開打之後馬上就提出了5000億,高到中國無法承受。中國對此也毫無心理與實際準備。班農說,過去中國政府的策略是,一旦談貿易,就先啟動一輪又一輪的談判與對話,不斷地拖延。這次老辦法不奏效了。2017年4月佛羅里達的海湖莊園習特會,習近平在經貿問題上作出了一系列的百日承諾,但後來都沒有能夠兌現。無論特朗普總統與習近平主席的個人關係如何,兩國之間的貿易戰無可避免。
中國拖延政策難奏效
第二,特朗普政府要大規模地動用301條款來懲罰中國違反知識產權保護協議的行為。多年來,美國在華投資的公司被強迫轉讓技術與知識產權。班農強調,301條款對付的不是偷盜技術,因為那樣非法的行動往往是個人行為。美國在知識產權上損失最大的,是中國有系統地強迫技術轉讓。301條款對付的是這一制度。
第三,特朗普明白,美國手奡x握茪謝_中國一些關鍵的生產供應鏈的能力,而美國將會利用這一點來作控制。
以中興公司為例。由於中興高度依賴美國科技,美國的制裁可以讓中興在30天內破產,令7.5萬至10萬人失業。像中興這類的公司還有許多家。他認為,中國的企業應該看到,政府過去的政策讓它們處於非常脆弱的地位。
第四,特朗普的貿易戰包括了一系列應對中國資本控制的措施。中國目前對於民間資本流出實行極其嚴格的控制。與此同時,政府的高官卻想盡一切辦法將他們的私人財產轉移到西方,特別是到三藩市、洛杉磯、紐約的曼哈頓、溫哥華、華盛頓特區的房地產上。這方面的情G,美國政府有相當的了解。班農指出,這說明成天在嘴上誇耀經濟成功的中國官員事實上對於經濟現狀毫無信心。
斥西方金融上層與華勾結
特朗普政府目前已經有步驟地在推行上述四個方面的策略,對華貿易戰勢在必行。班農認為,中國在開始時完全看錯了特朗普,以為他不過是又一個見利忘義、見錢眼開的商人。過去幾十年堙A這類人在北京上海如過江之鯽。然而,與政壇出身的總統相比,來自商界的特朗普更像一個有遠見的政治家。
「西方特別是美國的金融上層與北京沆瀣一氣,我們的工廠搬走了,華爾街的投資銀行卻藉此賺得腦滿腸肥。一段時間過後,美國人會要清算這筆帳,看看這一切到底是怎樣發生的。不過現在大家的目光還沒有集中在清算上。總統的當務之急是止血。」
再工業化找回尊嚴自豪
班農批評說,多年來,美國的上層,特別是政界、媒體、學術界一再強調,搬走的工作永遠丟失了,再也不可能回來,似乎那是自然的力量,是鐵的定律。事實上,這一切都是人做的,也可以由人來改變。特朗普政府貿易戰的最終目標,就是要使得美國——特別是中西部的鐵鏽帶——重新工業化,重建美國的工業生產能力,並籍此而改變並塑造一個新的世界經濟體系。
「關稅的意義並不僅僅限於經濟上」,班農說:「關稅影響的是人的尊嚴和自豪感。」
他提到哈佛與麻省理工不久前的一項研究,指出了工廠遷走、工作機會流失與鴉片類藥物成癮的現象之間的直接關係。這類毒癮在美國已經成為引起公眾高度關注的危機。藍領的男性比女性受害程度要高得多。這些人多少輩子都是從事體力勞動的,他們也熱愛藍領工作,而不是去坐辦公室賣保險。只有工作機會回流,中西部工業區的社區、家庭、價值觀重建才有可能。
「有幸的是,在特朗普政府之下,再工業化已經開始了。」班農說。
特朗普總統顯然也很清楚他自己的基本盤在哪堙C也正因為如此,對華貿易戰不是能夠通過中國方面簡單的一些讓步就能解決的。最近美國與中國之間的貿易談判無功而返,雙方之間互增關稅已經開始,就是特朗普不讓步的明證。
不僅是對華貿易,特朗普政府也正在大幅度地從根本上改革二次世界大戰之後以及冷戰期間建立的世界貿易與經濟體系。世界各國對此可以說完全缺乏準備。
對於特朗普總統是否會將貿易戰打到底、打到贏,班農非常有信心。他說,特朗普總統是一位非常了解國際經濟格局的商人,他為了美國的利益絕對不會後退。(班農專訪之二.完)
(編按:美國資深傳媒人龔小夏博士上月訪問白宮前策略師班農,並投稿本報,本報一連兩日刊出。本文原題為「與班農談美中貿易戰」,文章題目和小題為本報所加。)