【明報專訊】．新聞議題：高鐵香港段營運爭議

．學習單元：今日香港、現代中國

．顧問教師：華英中學通識科教師 賴礎賢

◆學習目標

知識

鐵路網絡、高鐵經濟、城市規劃、生活圈、運輸系統、中港矛盾

技能

?說明關注點

?解釋因果關係

?提出正、反及駁論

?比較不同觀點的利弊

態度及價值觀

?平衡不同持份者的需要

?運用公帑須顧及公眾利益

■資料回應題

(1) 就資料A，指出及說明社會對廣深港高鐵香港段工程的一項關注。

．關鍵字解碼．

[關注]

公開試以此提問語要求學生深入解說。學生作答時宜將答案分作兩部分，一為「有何」(What)關注，二為「為何」(Why)值得關注，從而確保作答時有深入論述。

解題

作答時宜盡量利用相關概念詞作點題句，接而論述

◆參考論點

參考資料A，廣深港高鐵香港段工程的建造費及管理費由公帑負擔，然而建造預算一再上升，由當初預計不足400億，升至近853億，增逾1倍。公帑屬公眾資產，必須確保其運用合乎公眾利益，而高鐵未提供服務前已不斷超支，難免引起公眾對公帑運用是否得宜的關注，質疑工程運用資源是否合理。

(2) 根據資料，解釋高鐵香港段對港人生活素質造成的兩個正面影響。

解題

題目為「因果關係」的論述題型，學生作答時須扣連高鐵與生活素質的關係，建議先應高鐵的特質(因)推論，說明帶來好處，再扣連生活素質(果)，並清楚解釋為何及如何帶來影響

◆參考論點

?提供快捷而廉價的交通選擇

隨中港兩地經濟融合，兩地不少居民經常往返。高鐵落成前，市民往返內地可選乘飛機及直通車等。據資料B，雖然乘高鐵由香港至廣州南站的單程票價為247元，比直通車貴37元，但高鐵的車程不足1小時，直通車及跨境巴士卻要約2小時及3.5小時，因此官方稱以50年的高鐵營運期計，平均每年乘客節省的行程時間約3900萬小時。由此可見，高鐵能為短途往返內地的市民提供快捷及廉宜的交通選擇，改善市民的生活素質。

?改善香港交通擠塞及環境問題

隨中港兩地人流增加，往返兩地的交通壓力上升，跨境巴士等陸路交通工具使用量大幅提高，加劇交通擠塞及衍生空氣污染問題。高鐵落成為市民提供更快速及穩定的交通選擇，亦不會造成交通擠塞，同時廢氣排放少。據資料，若每日10萬乘客選乘高鐵而非跨境巴士，每年可減少約4700公噸二氧化碳排放，反映高鐵有助改善香港的環境質素，提高市民生活素質。

■延伸回應題

(3) 「建設廣深港高鐵香港段對香港長遠發展利多於弊。」你在多大程度上同意這看法？解釋你的答案。

．關鍵字解碼．

[多大程度]須就題目作正、反及駁論，比較說明為何是「利多於弊」或「弊多於利」

[長遠發展]

論點必須扣連「長遠發展」，不宜流於指出利弊但欠長遠發展的論述

解題

延伸回應題應盡量由不同角度分析，避免只從個別角度如「經濟效益」討論，否則論點多亦無助提升評分等級

◆參考論點

利

?連接內地高鐵網絡，有助中港兩地融合

內地早年致力在全國發展高鐵網絡，透過「四橫四縱」的高鐵網絡規劃全國交通。若香港能連接內地鐵路網，將與內地不同地區建立更緊密的關係，例如在珠三角地區連成「一小時生活圈」，便利市民往返兩地工作、學習，促進人才交流及滿足市民生活需要，有利香港長遠經濟及社會發展。

?提升香港交通運輸及環境的可持續發展

香港和內地交流更頻繁，加上大灣區的發展趨勢，更多市民往返，橫跨兩地的交通需求日益增加。如以鐵路為主要發展方向，以低碳運輸模式疏導交通，可減少道路交通對環境的污染，更有利香港長遠的交通及環境的可持續發展。

弊

?進一步吸引內地人流，加重香港承載力負擔

近年內地來港旅客不斷增加，增加區內鐵路及道路系統負荷，推高物價，部分生活用品被搶購，令民生大受影響。若高鐵香港段落成，內地各地人民更易來港，或進一步挑戰香港的承載力，甚至加深香港市民對內地人的不滿，加劇中港矛盾，不利社會長遠發展。

．工程不符成本效益，浪費資源

高鐵香港段被批評造價過高，實際營運細節有爭議，預計使用量不高，未必符合成本效益。據資料B，以西九龍總站往廣州南站為例，車程加上清關，與其他交通工具需時差距不大。長途路程方面，如乘高鐵前往北京站，來回價格比飛機高、交通時間更長。由此可見，高鐵耗用大量公帑，卻未必有相應經濟回報，不符公帑運用原則，阻礙社會資源投放。

■學習及答題指引, 可於明報通識網下載﹕life.mingpao.com/htm/dl/20180913BZ.doc

(通識教師撰寫時事議題答題指引，建議審題過程)

[通通識 第528期]