【明報專訊】兩電新《管制計劃協議》即將生效，准許回報率調低至8%，但電費未來不減反加。民主黨立法會議員胡志偉質疑環境局對兩電土地資產監察機制不足，令兩電可「賺到盡」。胡志偉認為，政府應考慮為兩電提供有公眾利益的基礎設施，及將提供予兩電的土地轉售為租，以免兩電資產膨脹，電費不斷加價。

質疑改用途地兩邊賺

兩電准許利潤與「固定資產平均淨值」掛�u，資產包括土地、電纜隧道及發電廠等。胡志偉指出，曾向環境局索取兩電的土地資料，但局方沒收集詳細資料，只憑兩電提供的財務資料監管其營運。

胡舉例，中電曾於2002年成立「中電數碼」提供網絡寬頻服務，同期向政府補地價48萬元，將深水�鶣�戶服務中心部分樓面改成數據中心用途。

胡質疑，局方的監察機制不足，難以得知兩電是否將已改變土地用途的土地繼續納作資產，不知兩電一邊將資產用於非發電用途賺取利潤，另一邊仍可賺取8%准許回報。環境局回應稱，若兩電把批租地段改作其他用途，須獲政府審批。據《協議》，兩電須定期提交發展計劃予政府審批其資本支出。

環境局：改土地用途須審批

另外，胡志偉舉例，政府批准兩電興建的液化天然氣接收站，兩電可於約15年內收回60億投資造價，之後按資產有效使用期「穩賺」數十年准許回報。胡提出兩個方案，由政府興建某些具公共利益的資產，再租予兩電；或以象徵式租金向兩電租出土地，皆可減兩電資產及准許利潤。

政府：或對其他公用事業不公

環境局稱，政府及電力公司有明確的角色和責任劃分。若政府投資電力公司使用的項目，會混淆政府監管者角色。據現行政策，公用事業用途的用地如電力分站等，是以私人協約方式批出土地，政府會收取十足市值地價。若只放寬電力用途批地的地價，可能對其他公用事業不公平。