張達明：宣傳當「實質行動」 不符國際標準

張達明：宣傳當「實質行動」不符國際標準

[2018.07.26] 發表

【明報專訊】警方早前引用《社團條例》，以民族黨成員參選立法會和出版刊物等理由，指控該黨以實質行動推動港獨，危害國家安全。港大法律學院首席講師張達明昨指出，國際人權公約對「危害國家安全」的標準，是有否涉及即時或實質武力行為，但警方將「實質行動」定義擴至所謂「有組織」或宣傳，是不符國際標準，認為警方不應濫用國家安全之名。

倘司法覆核憂終變人大釋法

對於民族黨陳浩天或就政府決定申請司法覆核，張達明稱現時難評估法庭會否接納，一旦覆核獲受理，案件關鍵是法庭考慮「國家安全」時，會否依據國際標準。他憂慮事件最終能否跟由香港的普通法處理，還是要由中央透過人大釋法或決定「壓下來」，若是後者，將影響香港法治。

另外，港大法律學院教授陳文敏昨在本報撰文，強調國際人權法中有錫拉庫扎原則(Siracusa Principles)，指明「國家安全」必須涉及整個國家和領土的安全，而相關武力威脅是真實和嚴重，維護國家安全是合法限制結社和言論自由的理由之一，但政府必須提出足夠和客觀的證據，證明民族黨涉及一些實質行動而非止於言論主張，並真實和嚴重威脅國家安全。

陳文敏：蘇格蘭多年提獨何曾損英國安全？

陳文敏在文中反問：「在民主自由的社會，單提出獨立的主張並不足以危害國家安全，蘇格蘭、魁北克、夏威夷多年來均有人提出獨立，但何曾損害英國、加拿大或美國的國家安全？」

陳指出，民族黨事件正印證《基本法》23條立法既無需要，亦非急切，因23條禁止的行為，基本上已受香港不同法例涵蓋，強調現時需要的並非就23條增訂相關罪行，而是修訂過於嚴苛的相關法律，以符合基本法對人權自由的保障。