自資學士副學士?倡修例統一規管

[2018.06.26] 發表

【明報專訊】現時自資院校及課程規管是「一國兩制」，部分是按《專上學院條例》(第320章)註冊，部分是按《教育條例》(第279章)規管，而檢視課程質素及評校的安排都有不同，檢討自資專上教育專責小組文件指功能重疊，且尺度鬆緊不一。小組其中建議對《專上學院條例》(第320章)作檢討及修例，一旦修例，所有經本地評審自資本地副學位及學士學位的院校(包括資助大學的自資院校)將納入同一條例規管。

現兩例監管?鬆緊不一

文件指出，有9間自資專上院校包括明德學院、宏恩基督教學院及恒生管理學院等，以及兩間通過立法成立並以自資形式營運的院校，即公開大學及香港藝術學院，受第320章規管，該等院校主要提供學位課程。而受第279章規管的自資院校則有7間，包括明愛白英奇專業學校、香港科技專上書院及耀中社區書院等，主要提供自資副學位等。餘下院校，部分由其他形式註冊及接受監管。

第279章無論在學校管理及收費等方面，其管制均較第320章多，不過，若受第320章規管的院校被取消註冊資格，可另行註冊第279章。

課程評審設認可期限?每5年覆核

在課程評審方面，現時不具備自行評審資格的自資院校，其開辦的課程必須通過評審局的學術評審，同時設認可期限。即使通過評審，相關院校或課程要定期接受覆審，如四年制的自資學士課程每5年要覆核一次。

若院校課程往績良好，即質素持續穩定兼發展成熟，便可向評審局申請就學科自行評審的資格。現時部分根據第320章註冊並較具規模的自資院校，如樹仁大學、珠海學院及恒生管理學院，其部分學科範圍便取得學科範圍評審資格。

文件指出，現時規管機制的差異，令當局「難以確保開辦相同程度課程的營辦機構在管治、質素保證和透明度方面保持一致」。