審計報告 商品例檢控率低 海關有個案查741日

審計報告商品例檢控率低海關有個案查741日

[2018.04.26] 發表

【明報專訊】香港被譽為「購物天堂」，但不良營商等問題仍時有發生。審計署發現，執法部門對不良營商手法的《商品說明條例》檢控率偏低，海關就貨品及服務投訴的檢控率分別為27%及6%(見表)，最長一宗個案用了741天完成調查，署方認為有需要檢討執法成效。海關及消委會共斥資200萬元，建立個案轉介的電子平台，啟用後兩年無個案通報。

斥200萬建通報電子平台兩年沒用

審計署最新報告指出，海關版權及商標調查科和商品說明調查科負責《商品說明條例》執法，共涉190名人員和耗資9290萬元。審計署發現，商品說明調查科於2013年7月至2017年12月期間，完成4990宗投訴調查，有39%個案即1946宗未能在限時完成，包括有5宗屬緊急投訴的個案，最長的一宗個案用了741天完成。

審計署指一些個案在試購和化驗樣本時耗時甚久，例如有3宗個案在調查開始後超過兩個月才試購，無文件記錄其理據；該署建議，如毋須執法行動，應在4個月內完成，如須執法行動則在6個月內完成，目前海關電腦系統亦未有備異常情况報告，以監察調查延遲。

抽查未找到目標產品比率偏高

報告又指出，海關在抽查行動中，未能找到目標產品的比率偏高，與《消費品安全條例》相關產品有81%，與《玩具及兒童產品安全條例》相關產品則有55%；網上出售產品抽查次數平均為每年8次，遠少於每年約2800次對零售店舖的抽查。

審計署建議海關採取措施改善投訴的處理，如加強監察進度。海關回覆同意審計署建議，確保人員遵守，在既定標準時限內展開投訴個案的調查工作，如人手許可，會加強監督查核個案調查進展，提醒人員須就查核工作保留證據。

另因應《商品說明條例》的修訂，消委會及海關藉此提升電腦系統，共斥資200萬元建立個案轉介的電子平台，有關提升分別於2014年8月和2016年2月完成，海關在2016年2月啓用新系統後，至今年2月始利用系統通報個案給消委會，通訊辦並無參與有關系統。審計署認為海關須與消委會合作，確保能適時提升電腦系統界面的工作，以便轉介個案。