【明報專訊】近兩年立法會參選者被撤銷資格，兩任特首反覆強調決定權不在特首，主事的選舉主任頓成政治焦點，不少議員及學者質疑權力過大，更有來歷不明的團體越洋恐嚇。但這種位卑權重的政治架構我們也用不着驚訝，因為中國傳統一直有之。
歷史最常見的事與願違現象是，傳統要求君主勤政愛民，但現實能做到者寥寥。固然擁有最多資源的君主難以抗拒無盡的聲色犬馬，而儒學傳統對君主亦有着泯滅人性的苛刻。事實上縱是青史留名的明君，也慣有文人看不起的寵臣作為發泄渠道，有顯貴者如漢武帝時韓嫣，有富甲一方者如漢文帝時鄧通，有掌權者如武則天時張氏兄弟，有貪腐免罪者如明成祖時張信，更有名利雙收者如乾隆時和珅。
心腹任新興官職架空原有制度
不過對大部分君主而言，想要掌握的不止是遊玩，而是一切權力——很多朝代都愛以心腹擔當新興官職，以架空原有制度。理論上最合理的結構是，職權與官階應成正比，宰相理應最受尊崇，但這多只存在於開國之初；當朝代中期重臣不再是皇帝的患難之交，削減重臣權力、重用心腹便成常態。漢的尚書、唐的「同中書門下平章事」與「參知機務」等數十種宰相名目、明的內閣大學士、清的軍機大臣，都是在原有中樞架構外加插的實際決策職位，品秩未必高卻行宰相之實。反之沒有這些頭銜者官階再高也接近不了君主，原有的宰相往往變成政策執行者。
正因這些役職無關品秩，權力極依賴君主的權勢，當皇帝不再信任便毫無意義，明後期皇帝放權予宦官，內閣即名存實亡；若君權旁落，這些役職則淪為掌權者的附庸，如兩漢外戚掌政下的尚書、晚唐內外交困下的宰輔。但就算君主勢弱，應對方法仍是以小臣架空朝廷組織來加強君權——只是班底不再是朝臣而是近身的宦官，漢唐宦禍即起於漢帝對抗外戚、唐皇子爭奪帝位，而息於軍閥控制朝廷凌駕君權。
皇帝多卑微打手 以卑察尊糾繩百官
但縱使沒有這些權力爭奪，集權帝制本身已確保掌政者有很多卑微「打手」。歷代監察官員除首長外大多官階偏低，卻有權力彈劾任何官員，形成以卑察尊的傳統；尤其地方監察上，主事官西漢的刺史、隋唐起的監察御史品秩還比不上地方次級首長。原因正如顧炎武《日之錄》、趙翼《陔餘叢考》所言，這可令監察官少點顧慮而勇於立功，更能與其他官員互相制衡。極致是君權最高的元明清，雖然監察官職權與地位依舊不對等，但品秩提升而權力更大，結果是全國受到嚴密監控。
說穿了無論新設官職、宦官還是監察官，位卑權重的職位就是君臣博弈下的君權代表。今年內地國家主席連任限制取消，監察部升級為監察委員會，即有官媒謂「保證長治久安」，似乎頗有穩定而長壽的明清時代的影子。
■文化解碼
為寵臣改變官位結構的皇帝
漢哀帝作為皇帝治績默默無聞，其與董賢的「斷袖」卻名聞古今，乃至後世以此雅稱同性戀。但他們的深情遠不止於此，哀帝不僅把董賢之妻與妹接到宮中，更封董賢為擁有最高實權的大司馬(主管軍事，多由最高級的將軍兼任)，而把理應最高位的丞相改為大司徒，令其名與實皆屈於大司馬之下，當時的大司徒孔光甚至要送迎董賢入宮。而最「浪漫」的是，哀帝想過禪位予董賢，終因臣下阻止而未成事。
話說回來，當初漢武帝因征戰而設置的大司馬官銜，首兩個獲封者也是寵臣——衛青與霍去病因外戚身分(衛皇后之弟及甥)而獲得武帝「愛幸」(《漢書?佞幸傳》語)，終獲重用而立下赫赫戰功。事實上武帝一直偏愛外戚，另一知名寵臣李延年亦是其寵妃之兄。
圖：新華社資料圖片
文﹕葉雨舟 - 書呆子一名，喜歡反思中日韓歷史文化的種種，希望東方社會能重拾對東方文化的認識。
[語文同樂 第312期]
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