習近平為何執著「三位一體」

[2018.03.12] 發表

因取消國家主席任期限制而成為全球焦點的中國現行憲法第五次修正案,昨天獲大比數通過,這本來就在預期之中。外界對今次修憲的解讀,似乎只有習近平戀棧要做終身皇帝一個解釋。但單就延續權力來看,似乎未能完全解釋今次興師動眾、甚至不顧留下罵名也一意孤行。

修憲延續權力 吃力不討好

近年很多評論對於習近平會否按時交出最高權力作出猜測,單從延續權力來看,目前的修憲取消任期做法,實際上是最吃力不討好的。因為比照毛澤東、鄧小平和江澤民的前例,習近平既然已被立為中共的領導核心,其思想寫入黨章、憲法,其實有很多其他方法延續其政治影響力,既可以像毛鄧江一樣,連任沒有任期限制的中共總書記(或恢復黨主席制)和中央軍委主席,亦可以如鄧小平那樣表面全退,但仍然垂簾聽政。

而且修憲取消任期限制的國家主席,實際是習近平中共總書記、國家主席、中央軍委主席3個職務中最無實權的一個職務,保留這一職務,實際上會令他繼續陷於禮儀性的迎來送往國務活動中。

顯然習近平本人也知道這點,所以他找了信得過的王岐山出任國家副主席,來替他分擔這些外交國務活動。

既然如此,習近平為何還要保留自己的國家主席職務並有意連任多一兩屆呢?起碼表面原因之一是,他不喜歡毛、鄧、江的那套有名無實或名實不符的體制,顯示他堅持要維護中共目前「三位一體」(即黨政軍三職集於一身)的體制,而唯一可能影響這一體制的,就是國家主席的任期限制,因為黨總書記和軍委主席都無這一限制。

吸六四教訓 免憲政危機

「三位一體」的體制是始於六四以後,是中共汲取了教訓後設計的體制。八九民運時,中共總書記趙紫陽,竟要透過國家主席楊尚昆去游說中央軍委主席鄧小平不要戒嚴,而趙後來竟以總書記之名致電外訪的人大委員長萬里,要他返國召開人大會議,而萬里真的中斷外訪返國,但被鄧楊設計滯留上海,避開了中共的公開分裂。

因此,「三位一體」的設計,就是透過黨政高層交叉兼職(還包括人大委員長、政協主席入政治局常委),來避免出現憲政危機。

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