整筆撥款7機構 薪酬佔開支逾八成 稱為挽留員工 連續虧損3年
【明報專訊】審計報告披露14間獲社會福利署整筆撥款津助的非政府機構，自2013年度起連續3年整筆撥款虧損。本報翻查165間機構的財務報告，確認12間屬上述虧損的機構，當中7間於2015至16年度薪酬開支佔總開支逾八成。有機構指出，近年為挽留有經驗員工，確保服務穩定性，致薪酬開支增，批評以公務員職級的薪酬中位數作撥款基準多年不變，追不上機構發展，促社署檢討。
明報記者 陳柔雅 李以莊 植敏欣
本報核查非政府機構的財務報告及年報，發現有12間連續3年虧損的機構與審計報告所指的脗合。在2015至16年度，這12間機構的薪酬開支佔總開支比例由58.3%至95%不等(見表)，其中7間比例佔逾八成，首三位是防止虐待兒童會、監護者及錫安社會服務處。
信義會﹕撥款基準追不上發展
基督教香港信義會社會服務部總處財務報告顯示，該年度薪酬開支達1.9億元，佔機構開支84.4%，整筆撥款虧損由2014至15年度約21.9萬元，大幅升至2015至16年度536萬元。基督教香港信義會社會服務部助理總幹事(機構發展)林兆秀表示，需要穩定及有經驗的團隊提供服務，近2至3年推出薪酬措施，為挽留有經驗的員工，有於整筆撥款制度實施後加入的員工即使已達薪級頂點，亦獲加2個薪級點。
整筆撥款以公務員職級的薪酬中位數作撥款基準，林兆秀指機構現有不少資深員工，薪酬隨年資增加，認為基準不變，無法追上機構發展及服務變化，促社署徹底改革。
佔逾九成監護者﹕增人手應付需求
服務有特殊教育需要的學前兒童的監護者，2015至16年度薪酬開支佔總開支93.8%。總監汪慧梅表示，機構整筆撥款虧損，需透過籌款補貼，虧損主要因為提供的服務多於政府要求逾兩倍，近年因應服務需求而增聘人手，包括言語及物理治療師。
元朗大會堂5人薪酬佔撥款兩成
元朗大會堂管理委員會提交予社署的年報顯示，該會去年錄得223萬虧損，比前年321萬虧損有所收窄。該會會計主任林先生接受查詢時表示，一筆過撥款僅為收入一部分，該會尚有捐款以及非資助服務換取收入，強調該會財政健康。年報顯示，該會有5名員工年薪80萬以上，佔獲得的年度整筆過撥款兩成多。林解釋，由於社福機構員工的薪金需與社署總薪級表掛勾，故資深員工的薪酬無可避免地偏高，非該會問題。
青協回覆指該會財務狀况穩健，整體營運無虧損。紅十字會稱，整筆撥款是用於本地賑災服務及為中度智障人士服務的順利宿舍，當整筆撥款未能應付有關服務開支，會運用一般捐款收入去補貼支援。匡智會說將繼續審慎管理財政，確保服務質素不受影響。其他機構截稿前無回覆或未能聯絡上。
