美再修改解決爭議機制 北美自貿協議恐變廢紙
[2017.10.15] 發表
(美國阿靈頓14日加新社電)美國在《北美自由貿易協議》(NAFTA)談判中﹐提出有關爭議解決機制的方案﹐將極大削弱協議的落實。
美國希望縮減涉爭議解決的3大章節﹕第11章﹐允許公司起訴政府﹔第19章﹐允許公司抗爭關稅﹔第20章﹐國對國爭議。
美國的方案會讓3個章節都失去實際權力﹐11章變成自願形式﹐國家可以選擇退出﹔19章逐步徹底取消﹔20章的委員會將成為顧問團體。
要求匿名的消息來源說﹐這些提議勢將對協議有重大影響﹐因為它們等於奪去監督團體的權力。
最大的爭議料在19章。加拿大曾在1987年退出與美國的最初貿易談判﹐就是因為拒絕任何沒有抗爭反傾銷關稅機制的協議。這麼多年來﹐加拿大公司運用這個章節於軟木爭議﹐且可以在龐巴迪與波音的爭拗中再度使用。
美國團隊稱﹐這些委員會是侵犯主權﹐因為那等於非選舉產生的外國法庭作出裁決﹐決定國內法律如何適用。
一名知名業界分析師說﹐加拿大可能放棄第11章。因為加拿大政府時有輸掉官司﹐而美國卻戰無不勝。
加拿大外交部前副首席經濟師茲銳阿克(Dan Ciuriak)今年的一份報告說﹐「加拿大不難同意放棄這一章。」
但第19章不同﹐茲銳阿克的文件稱﹐加拿大最初進入協議時﹐該章節的作用至關重要。
參與談判的渥太華貿易顧問克拉克(Peter Clark)說﹐這些行動的累積效應﹐就是軟弱無力的自由貿易協議。
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