主導地位不再 與粵爭做龍頭
[2017.10.10] 發表
今年的國務院「政府工作報告」首度寫入「粵港澳大灣區」，意味大灣區與京津冀、長三角經濟區同屬國家戰略；也是繼香港與內地更緊密經貿關係安排、泛珠三角區域合作框架協議後，內地再向香港提出的經濟合作計劃，還將成為「一帶一路」倡議的延伸。
粵港澳大灣區涵蓋香港、澳門及珠三角的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市。廣東發改委及中國國際經濟交流中心等國家智庫編寫的「粵港澳大灣區城市群發展規劃」6月底已上報國家發改委，港澳亦已將意見提交至中央，正待規劃最終出台。
不同於過往中央直接對港「派糖」、給予政策傾斜，並利用香港優勢引領內地發展，大灣區更強調各地互惠互利。廣州中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥曾對本報稱，內地現時有一種思潮認為，對香港不能單純給紅利，香港若不靠自己而靠內地的政策會衰落得更快。鄭天祥表示，以前香港主導珠三角發展，但現在港資進入內地各個自貿區的並不多；目前粵港兩地競爭多於合作，但未來的發展趨勢應該是兩地共同合作「走出去」。
不過，大灣區內有香港、廣州、深圳三大核心城市，競爭在所難免。廣東省長馬興瑞曾稱，要發揮廣州、深圳在珠三角發展、大灣區建設的「龍頭帶動作用」；政制及內地事務局前局長譚志源表示，香港可擔任大灣區的「龍頭角色」；香港科學園主席羅范椒芬則稱，香港希望成為大灣區「創意科技中心龍頭」；廣東省發改委主任何寧卡希望形成以香港為龍頭，以廣州、深圳、澳門、珠海為依託，以南沙、前海和橫琴為節點的大灣區金融核心圈。但按大灣區發展的原意，各地應「錯位發展」，避免惡性競爭。
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