袁國強:國家是業主 有權「租番間房」
【明報專訊】政府建議在高鐵西九龍總站劃出四分之一面積作為「內地口岸區」,租予內地全權管轄,以實施一地兩檢。律政司長袁國強昨出席商台節目稱,本港境內土地全屬國家所有,形容國家才是「業主」,有權向「租客」租回其中一個房間。他重申本港有權向內地出租土地,「看不到法律上有什麼問題」。有泛民議員批評袁國強的比喻荒謬,意味中央可隨時大幅縮減本港領土範圍,令一國兩制名存實亡。
袁國強昨晨在商台節目《在晴朗的一天出發》上再就高鐵一地兩檢方案解畫,重申根據《基本法》第7條,本港境內土地及自然資源由國家擁有,土地由香港負責管理。他將中央比喻為「業主」,本港是「租客」,「業主租鰶‵怤q我,跟住發現原來佢自己唔夠用,佢問我﹕『喂,你可唔可以租番一間房畀我?』呢個權力係可以有鵅C」他稱,看不到出租「內地口岸區」予內地管轄的做法存在法律問題,並指外界質疑一地兩檢方案是「割地」的說法是有問題。
袁國強又稱,今次提出的方案中,西九龍站的「內地口岸區」有6事項仍由本港法律管轄,豁免實行內地法,認為較2007年深圳灣口岸的一地兩檢方案有進步,因為深圳灣口岸是採取各自區域的法律,「一係香港法律,一係中國法律」。
回應違立法原意質疑 「要與時並進」
對於前基本法起草委員會委員、民主黨創黨主席李柱銘批評,引《基本法》第20條(特區可享中央授予的其他權力)行一地兩檢,是違背了第20條的立法原意,袁國強稱,當初起草基本法時沒有想過一地兩檢,現時要考慮現實,在絕對尊重基本法的同時,法律不應成為本港平穩發展的限制,需要與時並進。他又稱,今次提出的一地兩檢方案沒有違反良心,若他認為方案違反基本法,他也不會推出。
林卓廷批比喻荒謬 基本法形同廢紙
民主黨立法會議員林卓廷批評袁國強的比喻荒謬,「若特區政府同意取消或更改租約,是否意味中央可隨時大幅縮減本港領土範圍?」他直指有關做法令一國兩制名存實亡,更令基本法形同廢紙。
立法會建築、測量、都市規劃及園境界前議員姚松炎認為,袁國強早前指基本法沒定義本港範圍的說法有問題,變相承認本港在1997年回歸後交易的地契,可隨時被國務院界定為內地土地,為本港帶來巨大經濟風險,更可能令評級機構因新增風險,而調低本港及內地的信貸評級。