日本參議院昨日強行通過受爭議、俗稱「共謀罪法」的反恐法修正案，加入「恐怖活動等準備罪」要點，即在處於計劃犯罪的階段就可被處罰，但當中涵蓋的罪行許多都與恐怖主義沒直接關係。反對者擔心新法給予當局更大權力監控國民，侵犯私隱，或藉機用作打壓反政府聲音的武器，千計示威者昨在國會外集會抗議。

經過與在野黨徹夜攻防戰，執政自民和公明兩黨略去參院法務委員會表決的特殊程序，昨凌晨強行直接表決俗稱「共謀罪法」的《有組織犯罪處罰修正法》，結果以165票贊成、70票反對通過。

「共謀罪」適用277種罪行，針對恐怖組織、黑社會等「有組織犯罪集團」，若兩人以上策劃罪行，而其中最少一人作出赴現場視察或籌集資金等「準備行為」，則同意該計劃的所有成員均須受罰，最高可判囚5年。

涵277罪行 被指多無關恐怖主義

日本政府稱，因應2020年東京奧運須加強反恐，以及為加入由187個國家和地區締結的《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》，必須通過共謀罪法。批評者指出，該法對恐怖主義的定義太含糊，且針對的277種罪行不少與恐怖主義或黑幫無關，例如無牌賽車、侵犯版權、從森林保護區偷取植物等。反對派警告一些輕微罪行都可能墮入法網，並嘲笑法務大臣金田勝年早前承認假設有人偷取蘑菇牟利以資助恐怖活動，那麼採集蘑菇者都可能被罰。

由於法例涵蓋範圍太廣泛，輿論擔心警方可濫用侵害私隱及言論自由。日本上智大學教授中野晃一稱，民眾可能擔心政府會監控電郵、短訊及社交網內容，以查找共謀罪證據。雖然日本法例要求警方須取得許可令，才能竊聽手機，但法庭一般都會批准警方申請。憲法專家小林節說：「接下來的法律可能准許警方竊聽電話和人們的日常對話。」昨在國會外示威的一名29歲民眾稱新法無助打擊恐怖主義，「恐怖主義不會因這法例而消失，它(共謀罪法)的主要意圖是打壓民眾活動，不是恐怖主義」。聯合國私隱權問題特別報告員坎納塔西(Joseph Cannataci)早前發公開信，警告日本首相安倍晉三此法可能損害公民私隱權及言論自由。

不過支持者認為，反對派和傳媒過分渲染法務大臣的言論，而非集中討論該法的內容。支持共謀罪法的大阪律師木村見二郎(音譯)稱，該法明確地針對有組織犯罪集團，一般民眾不會受罰。內閣官房長官菅義偉亦表示，法例內容嚴格，不會濫用，民眾毋須擔心。共同社上月民調顯示，39.9%民眾支持該法，41.4%反對。

分析﹕安倍藉立法鋪路修憲

有分析指出，通過共謀罪立法後，可為安倍鋪路，讓他可接�茷鰣p劃推動修憲大計。

另有分析認為，在野黨現正在國會追究安倍是否濫權，施加政治壓力協助友人主理的學校法人「加計學園」新設大學獸醫系，事件很可能影響東京都即將舉行的都議會選舉，如今快速讓共謀罪法通過，可以盡早結束會期，減少被追究「加計學園」問題的影響。(綜合報道)