【明報專訊】◆資料A

資料來源：〈尊子漫畫〉，《明報》，2017.04.01

◆資料B

香港市區或已建設土地只有約24%，當中只有約7%是作住宅用途。而這7%之中有約3%還是用作鄉郊居所的，私人住宅和公營房屋用途的只有約4%。增撥2%的土地作住宅用途，對環保不應會有太大的影響，即使是先動用一下郊野公園，將來政府亦可以從其他地方收回一些棕地，補回給郊野公園。香港現時房屋問題這麼嚴重，以致不得不暫借郊野公園應急罷了。

有人或者會說，為什麼不先動用棕地與荒廢的農地？但這類土地大都在私人業主手�堙A政府要收回不但要賠償，有人甚至會用「不遷不拆」的手法頑抗；不似動用官方控制的土地那麼方便。

資料來源：節錄自施永青，〈香港應增撥住宅用地〉，《am730》，2017.03.21

◆資料Ｃ

?土地面積分析(見圖)

資料來源：規劃署

◆聯繫時事議題

樓價升幅有擴大�[象，差餉物業估價署最新公布，3月份全港私人樓售價指數報319.8點，按月升2.07%，創5個月來最大升幅，有關指數已連升12個月，更連續5個月創新高。

其中以實用431平方呎以下細單位升幅最大，最新報352.9點，按月升2.4%，跑贏大市之餘，升幅同創5個月最多。實用1722平方呎或以上大單位，3月份指數為299.4點，為各類單位升幅最小。另3月份私樓租金指數報177.1點，連升4個月。

資料來源：〈官方樓指急升2.1% 5個月最勁 連續5個月破頂 12個月累升17.8%〉，《明報》，2017.04.29

1. 相關單元

單元二：今日香港

主題2：法治和社會政治參與

?針對政府近年紓緩樓市升溫的措施，不同持份者之間會有哪些角色或價值觀有衝突？

?樓價高企與哪些持份者有關？他們的反應如何？為什麼他們會有這樣的反應？他們在這議題上扮演什麼角色？背後反映了他們有�茪偵羃靋�觀？

2. 聯繫相關概念

生活素質、社會流動、政府政策、社會政治參與

3. 漫畫信息解讀

作答結構：

1.主題句：本港樓價高企，但政府於郊野公園覓地建屋的建議遭不同持份者反對，以致樓市持續升溫。

2.說畫：圖中一名農務工人慌張地指向正在�茪鶞滿u樓市」(漫畫左方)，火勢猛烈。而身穿消防員制服的特首梁振英則不屑地用消防喉，向漫畫右方的樹木植物澆水。

3.解畫：由於香港樓價持續高企，有人希望政府能推行措施幫樓市降溫，協助有需要的市民置業。惟特首認為反對派議員反對使用郊野公園用地建住宅，使政府未能成功覓地建屋，透過增加住宅供應令樓價下降。

■問題及答題指引

參考以上資料，就增加土地供應以建住宅的議題上，不同持份者之間會有哪些價值觀衝突？

?政府vs.各持份者(有住屋需要的市民／環保團體 ／部分議員／地產商)：

在住屋規劃上，政府認為有效調配資源以平衡各方利益，優於滿足個別持份者的訴求。政府扮演資源調配者的角色，需要把資源(例如土地)分配給社會各持份者(例如需要置業的市民／環保團體 ／地產商)，並協調不同資源的運用。在資源有限的情�G下，政府未必能迎合所有持份者的訴求。

?政府vs.環保團體vs.有住屋需要的市民

環保團體作為保護環境的倡議者，認為政府應先顧及大眾利益(綠化地對全港市民的益處)多於個別人士(有住屋需要的市民／部分議員／地產商)的訴求。但有住屋需要的市民認為政府作為最大的資源擁有者，有責任用資源優先滿足他們基本的生活需求(福利主義)，其他非有迫切需要的用途(例如保護綠化地)不應作首要考慮。

?有住屋需要的市民vs.地產商

雖然兩者都支持利用綠化地建屋，但出發點不同，亦具持份者衝突。有住屋需要的市民認為政府在覓地建屋的同時，應同時處理樓價持續上升的問題，協助他們安居。地產商則�茩咩Q潤最大化多於社會福利，建屋的目的是以經濟發展潛力為首要考慮。

文：新生命教育協會呂郭碧鳳中學通識科教師 蔡嘉嘉

[通通識 第457期]