時事議題 答題指引
【明報專訊】?新聞議題：一地兩檢
?學習單元：今日香港、現代中國、能源科技與環境
?顧問教師：聖貞德中學 通識科教師 唐金輝
◆學習目標
知識
1.認識一國兩制
2.認識一地兩檢
3.認識境外執法
4.了解普通法與大陸法的分別
技能
1.閱讀漫畫的技能
2.多角度分析
3.歸納及資料分類
4.比較及平衡利益的分析法
態度及價值觀
1.人權、法治
2.尊重法律的態度
3.政治取向的選擇
4.平衡觀點的重要
◆資料回應題
1.資料A漫畫反映了什麼爭議？
○答題技巧
．政治議題的漫畫普遍較難掌握，同學必須留心漫畫中所提供的文字、畫中每一細節，甚至構圖顏色所表示的態度。
．本題所問的是「爭議」，同學不但要指出漫畫的信息，更要留心信息在社會中引起的爭論及議論，而點出這信息所反映的問題之餘，亦要指出不同人士對此或有不同意見，這才是「對題」的答案。
○參考答案
資料A的漫畫指出一地兩檢的建議牴觸《基本法》及破壞一國兩制，畫中有人將《基本法》放入一個寫上「護法」的多士爐，但多士爐其後噴出黑煙，最後在濃煙下烘出了一塊寫有「一地兩檢」的黑色、燒焦的多士，這意味「一地兩檢」最終會「搞垮」(即「烘燶」)一國兩制，破壞香港的法治。
漫畫內容顯示社會上對實行一地兩檢有爭議，有人認為這並不會違反《基本法》及破壞一國兩制，但亦有人認為這會對香港法治造成嚴重負面效果，如漫畫的作者。
2.根據資料A及B，指出支持及反對實行一地兩檢的理據及其背後的價值觀。
○答題技巧
．本題?重同學的歸納及資料分類技巧，同學必須清楚有條理地將資料A、資料B、支持及反對一地兩檢、其支持及反對的理據及背後的價值觀清晰地寫出及說明，所有部分必須齊備，不可遺漏
．決定個人取向時，背後所考慮的角度是我們的價值觀，例如經濟價值、利益、政治思想等，同學回答這類問題時，必須確定已回答相關的部分
○參考答案
資料A持反對一地兩檢的立場，漫畫作者基於政治價值的考慮提出觀點，他認為中央或政府有意透過一地兩檢以「烘燶」《基本法》及一國兩制，亦認為一地兩檢會慢慢地將香港的核心價值蠶食，因此作者的立場是反對的。
資料B的前部分展示支持一地兩檢的立場。甲從經濟利益及效能的價值提出理據，指出一地兩檢帶來高鐵方便快捷的優勢，而沒有一地兩檢則令高鐵的高速效能形同報廢，與現行直通車無異，故如沒有一地兩檢，根本不值得花費數以百億元計巨資興建高鐵。
資料B的後半部分則從人權法治的價值考慮，反對一地兩檢。乙認為一國兩制的精髓在於維持兩個並存的司法制度，內地的執法人員不能在香港執法，而《基本法》亦已規定要避免在香港實施內地的法律。如果一地兩檢落實，就要容許內地執法人員駐港並在港執法，會危害香港的人權和法治。
◆延伸回應題
3.你同意「落實高鐵一地兩檢對香港是利大於弊」嗎？參考資料及就你所知，解釋你的答案。
○答題技巧：
．本題為批判題目，同學需要清楚表達立場，切勿含糊及矛盾。
．同學亦要運用正反駁論技巧，完整的答題必須包含正反論點。
．本題另一重點是「利大於弊」，同學回答時緊記要指出及解釋這點，而非只闡述高鐵一地兩檢對本港的正反面影響。
○參考答案
◇同意的論點：
．提高香港的競爭力：一地兩檢縮短了來往中港兩地的時間，使香港在內地急速發展下取得更大的優勢，促進本地經濟及社會的進一步發展。兩地的商貿及旅遊交流更快捷，能吸引更多旅客及投資者，提高香港的競爭力；雖然有指這會使內地主導了香港的經濟發展，但在這發展趨勢下，把握時機提升競爭力將為香港帶來更多好處，利大於弊。
．加強兩地融合：近年來兩地交往頻繁，但同時摩擦日深，一地兩檢令兩地人民的交流變得更方便，交流機會增加，將促進兩地居民的互相了解，減少摩擦，長遠可令內地與香港的關係更和諧；雖然有說交流頻繁反而可能增加矛盾及摩擦，但倘若兩地居民交流機會不足，則連改善機會也欠奉。故一地兩檢可說是為改善中港矛盾製造契機，對香港發展利大於弊。
◇不同意的論點：
．破壞香港的核心價值：一地兩檢牴觸《基本法》及破壞一國兩制原則，有違香港的法治精神，而且容許內地人員在港執法亦影響港人對法制及現有制度的信心，信心危機勢必引起其他問題如移民潮，長遠可削弱香港的人力資源，抵消了一地兩檢制度帶來之經濟利益及好處，最終得不償失，弊大於利。
．影響香港的形象及國際競爭力：一地兩檢會破壞香港一直尊重且在國際社會中備受推崇的自由與法治，損害香港的國際形象，亦打擊及影響國際社會及外國投資者對來港營商的信心，令香港的經濟及競爭力同時受影響。香港一直以國際大都會自居，失去此獨特之處，弊處必大於因一地兩檢帶來與內地交往的方便之利，因此落實高鐵一地兩檢對香港是弊大於利。
■學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20170323BZ.doc
(由通識科教師就時事議題撰寫)
[通通識 第447期]
