彭定康：忽視民意 推溫和走極端 論法治：當權者也要守法

彭定康：忽視民意推溫和走極端論法治：當權者也要守法

[2016.11.27] 發表

【明報專訊】前港督彭定康今次訪港之行重頭戲，是出席由前政務司長陳方安生主辦的論壇，分享對香港良好管治的看法。他說，法治是香港自由、穩定及福祉最重要的保證，又指普通法的「法治(rule of law)」並非只是依法管治(rule by law)，當權者也要守法。他認為，若政府不能敏銳處理人民政治訴求，很容易將溫和推向極端。

嘆英冷待銅鑼灣書店事件

論壇主題為「香港管治：禮崩樂壞？」，彭定康、港大校長馬斐森、公民黨余若薇等擔任主講。彭定康在問答環節談及銅鑼灣書店風波，形容難以想像香港發生「俘虜」事件，又批評當時英國外交部只是發聲明指中方做法不太好，十分低調，國際社會亦沒大肆抨擊事件。他希望這種態度不會助長中國官員任意妄為。

向魯平講解法治被當「編故事」

彭定康昨以〈善治：民為貴〉為題發表演講，引述《論語》「民無信不立」指出，公民較總統、總理、君主、黨委書記及總督，都來得重要，公民創造良好管治，也受惠於良好管治。他指出，「好」與「壞」管治之間的分別，首先來自法治。他說，「法治」並非只是依法管治而已，正如亞里士多德所言，「法律的守護者本身也遵守法律」。彭定康又說，自己當年曾嘗試向時任港澳辦主任魯平解釋法治和依法而治的分別，並舉例自己出任英國內閣環境大臣時，其決定經常在法院受到挑戰，有時更被推翻，結果要改變的是他的政策而非法院。他笑言，當時魯平認為自己在編造故事。

彭定康續說，良好管治第二個特徵是「民主」，而公平選舉制度是重要部分。他認為，若如伊朗般，只有核准後的人才能參選，是不公平、不自由，又指不能改變任何事情的選舉是鬧劇，「真正的民主制度，政府必然更替」。

舉例伊朗：篩參選人是不公平

此外，彭定康認為，好的管治還包括「政治穩定和沒有暴力」，包括優良、廉潔的警隊，以及公平分配財富。他說，當政府能敏銳地感應人民訴求時，便有可能獲得政治穩定，但若處理不當，很容易將溫和推向極端。他亦有提及監管私人機構、控制貪污的重要性，因貪污直達政治核心，與自由為敵。

彭定康總結時強調，公民就是管治模式健康和完整的驗證，而32年前的《中英聯合聲明》已涵蓋自由社會的各方面。

主辦論壇的前政務司長陳方安生在演講中表示強烈支持《基本法》及一國兩制，認為提倡港獨是不切實際，而且不恰當。她認為，社會上許多不同界別，特別是年輕人的憤怒、失望和沮喪是千真萬確，今天香港社會已變得相當分化，「我們需要一個有能力和願意盡快修補社會裂痕的特首」。陳太又認為，愛國主義是可以培養，但不能強加，亦不能視作武器去壓制言論自由。