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全國人大常委會法工委副主任張榮順,昨日向常委會講解關於香港基本法第104條的釋法草案。新華社評論員文章進一步指出,釋法為依法處理香港特別行政區「立法會議員選舉」和「宣誓中」發生的問題,提供有力指引和明確方向。(電視畫面截圖)
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 釋法規範宣誓 違者失議席 或涵蓋參選聲明 追溯力未確定

【明報專訊】中央釋法行動迅速,人大常委會昨日已完成分組審議釋法草案,將於周一(7日)表決。身在北京的基本法委員會委員譚惠珠透露,釋法會規範議員宣誓形式、行動,並講明不依法宣誓的後果,但未回應是否具追溯力。官方新華社報道更進一步指,人大常委會將對第104 條作出權威解釋,並會處理香港「立法會選舉」及「宣誓中」發生的問題指明方向。有人大代表相信,釋法或同時影響參選時的法定聲明,要符合要求才能參選,當選後不依誓辭會喪失議席。

對於今後會否就港獨問題再次釋法,譚惠珠表示不回答猜度性問題,但指「如釋法令(處理)港獨成為有基礎考慮的部分,我不排除這個可能」。全國港澳研究會副會長劉兆佳表示,中央今次釋法是簡捷處理「港獨」問題,阻止港獨分子成為議員及將立法會化成宣揚港獨的平台,但不足以完全處理港獨思潮。他相信,即使有人「很聰明」依照法例宣誓,進入議會後卻繼續大談港獨理念,不排除中央會再次「出手」。被問及中央會否再次釋法,他指不願估計,但形容中央「已下定決心」阻止港獨者進入議會。

全國人大常委會昨在北京繼續開會,據官方新華社報道,人大法制工作委員會副主任張榮順在會上作有關《基本法》第104條解釋草案的說明,介紹了其立法含義及所包含的法律原則,指是次釋法為依法處理香港立法會選舉及宣誓中發生的問題指明方向。第104條指明議員及官員要依法宣誓效忠特區及擁護基本法。

央視﹕行政立法司法均須遵循

中央電視台昨晚於新聞聯播中,用逾2分鐘時間詳細報道會議內容,指出席及列席會議的各委員普遍認為,該次釋法「十分及時、非常必要」。報道又指「少數候任議員」故意違反宣誓要求,公開宣揚「港獨」,這類狀G持續下去,必然損害香港特區廣大居民的切身利益和國家發展利益,中央不能坐視不管。報道指釋法後,香港行政、立法和司法機關都必須遵循。據了解,與會委員昨日分為6組、每組近30人進行討論,其間討論熱烈。

有份列席人大常委會會議的譚惠珠指,今次釋法主要目的,是表達清楚議員就職宣誓時要有「合法及有效力」宣誓。同樣列席會議的人大代表廖長江反駁今次釋法衝擊法治的說法,指根據香港終審法院在劉港榕及莊豐源案中的判辭, 法庭已表明人大釋法權是「全面及不受限制」,認為不能只提一部分法律,而忽略另一部分。

新華社指,今次釋法除涉及宣誓外,亦為香港立法會選舉指明方向。港區人大代表吳亮星預料,雖然今次只就104條解釋,但可能同時影響參選時作出的法定聲明,同樣需真誠擁護。吳亮星又認為,今次釋法同樣適用於所有需宣誓的公職人員,包括特首、官員、法官等。另有人代預料,釋法或會一併處理入閘參選的把關,限制鼓吹港獨者參選,避免參選時不談港獨,當選後按足法律要求宣誓、就任後就宣揚港獨。

對於外界關注今次釋法會否有追溯力,令成功宣誓的劉小麗、姚松炎等都一併失去議員資格。有消息人士表示,人大釋法在內地有追溯力,但因香港執行的是本地法律,故能否落實執行仍存疑。但吳亮星相信,即使香港普通法沒有追溯期,因《基本法》高於本地法律,因此劉小麗或同樣有可能被褫奪議席。

張曉明約政協今中聯辦會面

另外,中聯辦主任張曉明已邀約政協委員今日到中聯辦會面,預料與人大釋法有關。

■明報報料熱線﹕inews@mingpao.com / 9181 4676

 
 
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