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中紀委書記王岐山(中)昨日出席中央巡視工作動員部署會議,強調要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,又稱本輪將對最高人民法院、最高人民檢察院、國務院發展研究中心、中國紅十字會等27個單位黨組織開展專項巡視,同時對北京、重慶、廣西、甘肅4地「回頭看」(再次巡視)。(新華社)
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[昔日明報]

 
中國
 六中兩文件 強調黨中央權威
全文發布「從嚴治黨需由高級幹部做起」

六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》(下稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(下稱《條例》)昨日全文發布。在強調黨內政治生活及從嚴治黨的同時,較之以往的舊文件更加突出強調維護黨中央的權威。專家指,此前腐敗之所以盛行,是黨中央的權威遭到破壞,維護中央權威主題是體現維護黨中央集體領導權威,同時與維護習近平在黨中央的核心地位相關聯。明報記者

「腐敗因中央權威被破壞」

1980年制定的《關於黨內政治生活的若干準則》,以及自2003年12月31日頒布施行的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,經制定及修訂後,在上月底的中共十八大六中全會審議通過。

新華社昨日報道,在六中全會上,中共總書記習近平就這兩個文件的制定、修訂做了說明。 習近平指,2014年1月12日,習給劉雲山、王岐山的批示中,指出了制定《準則》及修訂《條例》的必要性。今年2月,中央政治局決定成立文件起草組,由習近平擔任組長,劉雲山、王岐山任副組長,有關部門和地方負責人參加,在中央政治局常委會領導下進行工作。兩份文件起草、廣泛徵求意見及修訂歷時8個月。

習稱周薄案件教訓深刻

在說明時,習近平指出,周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴重違紀違法案件,不僅暴露出他們在經濟上存在嚴重問題,而且暴露出他們在政治上也存在嚴重問題,教訓十分深刻。習近平說,制定、修訂這兩份文件,主要有以下幾方面考慮:第一,這是完善「四個全面」(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)戰略佈局的需要。第二,這是深化全面從嚴治黨的需要。第三,這是解決黨內突出矛盾和問題的需要。

關於新舊文件的關係,習近平稱,新老《準則》相互聯繫、一脈相承,都是當前和今後一個時期黨內政治生活必須遵循的。同時,準則稿、條例稿都強調以高級幹部為重點,主要考慮是加強黨的建設必須抓好領導幹部特別是高級幹部,而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了,能夠在全黨作出表率,很多事情就好辦了。

據了解,這兩份重新捋清中共黨內政治生活及從嚴治黨的文件,依然強調「民主集中制」,不過較之舊文件更加突出維護黨中央的權威。

《準則》強調,堅決維護黨中央權威,明示「堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨,領導核心至關重要」。在《條例》中,舊文件第一條是「為加強黨內監督,發展黨內民主」,新文件改為「堅持黨的領導,加強黨的建設」,而黨內監督的主要內容,亦包括「維護黨中央集中統一領導」。

此外,《條例》沒有對中央部委和地方黨委制定實施細則作出授權規定,是為體現中共全黨必須一體執行,防止搞變通、打折扣。

專家:制度建黨踏出新一步

國家行政學院教授竹立家對本報稱,兩份文件出台,標誌中共制度建黨、制度反腐邁出新的一步。《準則》和《條例》突出維護黨中央的權威,主要是自十八大以來,反腐所發現的問題是不少幹部對黨中央陽奉陰違,出現山頭主義、宗派主義等問題。「腐敗與黨中央的權威遭到嚴重破壞有關。」竹立家指,「維護黨中央權威,主要是體現黨中央的集體領導權威,這也與維護習近平為黨中央的核心相關聯。」

 
 
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