黨內無嚴格設定「七上八下」

[2016.11.01] 發表

六中全會會議文件起草組成員鄧茂生昨與記者茶敍，談及剛通過的《中國共產黨黨內政治生活準則》及《中國共產黨黨內監督條例》時，被問到內地官場「七上八下」潛規則時稱，黨內有固定嚴格的組織程序和原則，也會根據實際情况靈活處理，沒有嚴格設定「七上八下」的說法。

對於中共高層有人明年將屆68歲，即達到「七上八下」退下年齡，鄧茂生稱，六中全會中未有討論人事安排，黨內有固定嚴格的組織程序和原則，會根據實際情况靈活處理，「七上八下」只是民間的一種說法。他又指，新的條例更新了，黨員的組織原則以及幹部工作條例將打破唯年齡論問題，比如縣級幹部過35歲，地級幹部過45歲不能提拔是極端做法，不利於調動幹部積極性。

鄧茂生還表示，「黨內政治生活準則」及「中國共產黨黨內監督條例」是配合以習近平為核心的黨中央確立的治國理政新方略，總結十八大以來中共從嚴治黨的得失，並為明年十九大做準備。前者重在立規矩，後者重在監督，缺一不可的。這個準則是中共第二次「制訂」而非依照1980年十一屆五中全會通過的準則「修訂」的。1980年版本解決的是文革遺留的山頭主義、反革命思想等問題，特別強調規範生活社會秩序。但多數條款已不太適應現時需要，而重新修訂準則比較複雜，也較敏感，因此決定制訂新的準則。

而關於黨內監督條例，由於形勢的發展，黨內問題也在變化。鄧表示，新修訂的條例，令誰落實監督、黨委以及各工作部門負什麼責任等權責不清的問題得以解決。同時對於一把手的監督，也不再出現同級紀委難以監督同級黨委的問題。另外，對於試行版本懲罰尺度無法落實或落實不到位等問題，也進行了修訂。

文件起草組由總書記習近平擔任組長，政治局常委劉雲山、中紀委書記王岐山擔任副組長，部長、地方書記與省長，及專家學者構成。明報記者