時事議題：康橋之家性侵案

[2016.10.27] 發表

【明報專訊】(見圖)

■模擬試題

資料A：報道節錄

有捲入非禮智障女院友案前科的私營殘疾人士院舍「康橋之家」前院長兼社工張健華，早前被指控與智障女院友非法性交，控方因事主不宜作供而撤銷控罪，引來多方炮轟。社工總會及社聯表示「深表憤怒」與「遺憾及失望」，促社署及社工註冊局跟進院舍牌照及張的社工資格，更有逾10萬市民網上聯署要求註冊局跟進張的社工資格。10月22日，社福界立法會議員邵家臻和本身是註冊社工的議員鄺俊宇，聯同多個關注團體會見社署署長葉文娟，要求正視殘疾人士院舍的監管問題。

律政司表示，智障女事主經多次醫療診斷，被評定為創傷後壓力症，不適宜出庭作供；有專科醫生指若強迫她作供，將對其精神狀況造成巨大壓力，不利其復元。雖然控方仍可根據《刑事訴訟程序條例》將事主的錄影會面呈堂，但按例她仍需出庭接受辯方盤問。控方認為，在不能傳召事主的情況下，餘下的證據沒合理機會證明控罪，因而撤控。

資料B：報道節錄

目前香港有310間殘疾人士院舍，其中僅59間獲社署發出正式殘疾人士院舍牌照，其他251間只獲發臨時的「豁免證明書」，但可不斷續期，康橋之家便是其一。豁免證明書主要供已存在、但未能完全符合《殘疾人士院舍條例》規定的院舍申請，旨在給予時間改善，以符合發牌規定和標準。《條例》2011年生效後所開設的院舍，只可申請正式牌照，而康橋之家1997年開設，可向社署申請豁免證明書。

社福界人士指出，《條例》2013年全面落實前開設的大量院舍都不符合條例要求，但如依法取締不合格院舍，政府並無政策配合，例如提供宿位予原來的院友，故社署讓不合格院舍以豁免證明書不斷續期「吊命」，而不敢「釘牌」，最終令殘疾人士權益受損。

資料C：評論節錄

根據社署資料，截至2016年3月底，各類殘疾人士資助院舍輪候隊伍有超過9691人，輪候時間平均需7至8年，其中嚴重智障人士院舍部分地區更需近15年。過去多年，政府的院舍規劃遠遠追不上需求，致輪候人數及年期不斷上升。

公營院舍服務短缺，殘疾人士的家屬唯有退而求其次排私營院舍，但私營院舍監管不足，《殘疾人士院舍條例》主要針對院舍的行政和設備、清潔及衛生等，院舍職員的照顧質素只是其中一個評核項目。傳媒不時揭發殘疾院友被虐待的問題，例如院友長期被約束衣綁在床上、被欺凌等。

◆資料回應題

1. 指出資料A中不同持份者在張健華被撤銷控罪一事上的價值觀。

2. 參考資料B及C，指出及說明政府在取締有問題殘疾人士院舍所面對的困難。

延伸回應題

3. 不同持份者可如何促進智障人士的權益？參考資料及就你所知，闡述你的意見。

■相關概念

權益(rights)

法治(rule of law )