劉兆佳：司長效忠中央非特首 下屬老闆爭特首 「道德問題小」
【明報專訊】特首「跑馬仔」徐徐展開，現任特首梁振英、財政司長曾俊華和政務司長林鄭月娥，均被指可能競逐下屆特首，若梁與一名、甚至兩名司長同場較量，將是香港回歸後首次有特首競逐連任時，被現屆下屬官員挑戰。
曾俊華曾說要「always agree with your boss」(永遠同意你的老闆)，但選舉時如下屬倒轉槍頭挑戰上司，是否符合政治倫理，會否影響政府管治？這問題各界有不同看法，但在奉行議會制的國家，身兼執政黨黨魁的國家元首，被黨友或內閣成員挑戰寶座，其實並不罕見。
澳洲政黨制 「逼宮」頻生
澳洲近6年出現3次執政黨內「逼宮」，包括2010年時任總理陸克文被副總理吉拉德逼宮，陸克文被迫在工黨黨魁改選前下台，他在3年後「復仇」成功，從吉拉德手上重奪黨魁及總理職位。2015年，時任總理阿博特在黨魁改選不敵黨友特恩布爾，特恩布爾上台後，國際評級機構穆迪曾形容領導層出現挑戰，是民主過程的一部分，但警告政治不穩或為澳洲經濟帶來挑戰。英國近年曾出現執政黨更換黨魁兼首相情况，而在實行總統制的美國，則鮮見競逐連任的現任總統受副總統或內閣成員挑戰。
美總統制 鮮副手挑戰老闆
香港缺乏政黨政治(由政黨輪流執政)，特首當選後亦須經中央任命。根據《行政長官選舉條例》，公職人員不能參選特首，故現任司長若參選特首便須先辭職，現任特首則不在此限。
料需「做好戲」 王永平：君子過君子
前公務員事務局長王永平相信，即使有司長辭職挑戰特首連任，對政府管治不會有大影響，因現屆政府只餘數個月，難有大動作，其工作能由署任人處理。他估計屆時出現候選人互指不是的機率亦不大，因中央若允許參選，「一定要他們做場好戲，肯定君子過君子」。不過，他預料梁振英與兩司長同場、甚至其中兩人同場競逐特首的機率甚低。
全國港澳研究會副會長劉兆佳亦相信，若特首與司長競逐特首，對政府運作影響不大，但預料不會擦出很多火花，因各人來自同一政府體制，對政府過往表現皆要負上責任，在集體問責下，若一方嚴厲批判對方，在政治道義上「有可批評之處」。劉又說，議會制國家由民選議員選黨魁兼國家元首，而政黨能否維持執政權尤關重要，故若領袖失去民眾信任，執政黨或須透過換人以保政黨威信和前途，然而在總統制國家，內閣成員由總統委任，若內閣成員與現任總統「爭位」，政治道義上存較大問題，故相關情境較少出現。不過，劉又形容，香港政制與外國不同，香港主要官員的「最終效忠對象不是特首，是中央」，故即使主要官員辭職挑戰特首，所涉道義問題亦較小。
馬嶽：各地政制不能直接類比
中大政治與行政學系副教授馬嶽認為，各地政制不能直接類比，在議會制國家，國家元首解散議會，比黨友逼宮帶來的影響更大，而總統制國家較少出現內閣成員挑戰競逐連任的現任總統， 是因若總統所屬政黨換人參選，即代表現任總統做得不好，「邊個上都好大問題」。
明報記者 梁智康
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