ICANN一直是互聯網世界的重要支柱。美國準備正式交出網域命名系統的最後話事權，被質疑有政治風險，擔心本已有心挑戰其網絡壟斷地位的中國和俄羅斯乘虛而入。

奧巴馬政府自己放棄既有網絡治理主導權，惹來政敵批評。共和黨總統參選人克魯茲等3名共和黨參議員上周五致函白宮，投訴此舉是「計劃好的網絡大贈送」，「將會大幅提高外國政府對互聯網的權力」。

不少保守派輿論質疑新制度下中國和俄羅斯將有機會「控制ICANN」，呼籲國會出手封殺放權程序，科技組織TechFreedom主席索卡(Berin Szoka)甚至威脅要入稟阻撓。

新興國崛起促放權

但全球一早不少聲音促美國放權。《金融時報》美國版執行主編泰特(Gillian Tett)今年初便稱，華府適時放權予ICANN，有助平息歐洲和亞洲政府對美國互聯網政策不滿的怒火。她指出，當互聯網仍是小規模事業時，這種鬆散的架構有其道理，但如今中國和印度產生巨大的網絡流量和IP位址，域名又變得極具商業價值，舊有美國主導的管治模式漸惹爭議。

儘管現實中ICANN不一定站在美國企業一方，例如科網巨擘亞馬遜因巴西和秘魯反對私人企業取得名稱與境內地區(指亞馬遜雨林)相同的域名而未能註冊「.amazon」的域名。可是ICANN在美國許可下運作仍是政治敏感議題，有外國甚至威脅要另起爐灶，連ICANN現任行政總裁沙哈德(Fadi Chehadé)也承認現狀難以維持下去，最終華府也答允讓步。

(金融時報/華爾街日報報/BBC)