【明報專訊】全募兵制確定將3度跳票。軍方將領表示，在考量戰鬥部隊兵源與諸多因素下，將續徵義務役役男入伍，並確定明年將續徵82年次以前出生的部分役男入營服役。至於83年次以後出生的役男，接受4個月常備兵役軍事訓練不變。

對此，國防部13日表示，針對82年次以前出生的役男，原應服一年義務役或替代役的服役問題，目前尚在做最後階段評估，決定後將立即向大眾說明。國防部強調，83年次以後的役男，依兵役制度服4個月軍事訓練役或替代役的既有政策不會改變，也沒有所謂跳票的問題。

83年次 4個月訓練不變

據了解，蔡英文相當重視兵役問題，甫上任即召集國防部高階將領與行政院相關部會首長開會研討。

據透露，馬政府任內曾規劃將現有兵力21.5萬人精簡至18萬餘人，唯國防部目前不考慮裁軍，在募兵兵源不足情況下，只得續徵義務役役男。

據了解，目前尚未被徵調的82年次以前出生的一年役期役男，還有約9萬餘人。事實上，82年次以前出生的役男，幾乎已被當提款機用來應急，錢不夠，就提款來花，本來總數約11萬人，但今年已先用掉2萬餘人。所以，有人就比喻，82年次前役男被當成翡翠水庫，當南勢溪的水不夠，就會開閘放水調節一下。

國軍全募兵制本預定2014年實施，由於募兵情況不理想，前國防部長嚴明決定延後2年，改為2016年施行，讓本來全需轉服替代役的82年次役男仍須服義務役，這是募兵制第一次跳票。

去年前國防部長高廣圻任內再延一年，則是第二次跳票。

小英說帖 師法美國民兵

據了解，新政府一直重視募兵問題與困境，不敢輕忽。事實上，蔡英文於去年93軍人節前夕，即以總統候選人身分提出改良式募兵制度，共有8頁方案。這分募兵制改良方案，前後修訂6版，較新的想法包括引進志願役後備制度，讓志願的軍士官，組成地區後備部隊，每2周入營2天，還給薪水，有如美國的國民兵部隊。

英美經驗 轉型約需7年

另一個新想法，是讓83年次以後的役男接受4個月軍事訓練後下部隊。以目前的作法來看，是役男不下部隊，而民進黨方案則是讓役男新訓結束後隨即下部隊，減輕部隊的人力負擔。唯相關方案是否執行，軍方並未做進一步說明。

軍方人士說，參酌美、英等國轉型募兵制的期程，約需7、8年才能成功，軍隊至今推動4年餘，因此，再續徵義務役並無所謂跳票的問題，所以外界無論是怪馬政府或新政府跳票，都解決不了問題。