內地與香港就有關兩地通報機制的商討昨日在北京進行，輿論的焦點集中於銅鑼灣書店店長林榮基被指在內地犯案的更多細節。但其實透過北京官方有關今次商討的官方報道的字�埵瘨﹛A以及出動的官員級別，可以一窺北京對通報機制甚至對港政策的取態。

「首輪磋商」料無果 陸續有來

按官方新華社表述，「根據香港特區行政長官辦公室請求，應公安部邀請，香港特區政府律政司司長袁國強、保安局局長黎棟國一行5日來京，與內地有關部門就進一步改進和完善相互通報機制進行首輪磋商。」這�媗膆隉A今次是特首辦「請求」的，北京的主人家是公安部，而昨日進行的只是「首輪磋商」，今後還陸續有來，看來短期內未必會有結果。

公安部長禮節接見 無實質交談

律政司在北京見到的最高級官員是國務委員兼公安部長郭聲琨，但郭只是禮節性出面接見，並無實質性交談，中方的談判團長是公安部副部長陳智敏。這是符合香港特區政府在國家政體中的部級定位的，即香港特首相當於省部級官員，而司級官員相當於副部級，局長則相當於內地廳局級官員。

僅屬司局級機制 規格權威成疑

以此來看，實行了十多年的兩地相互通報機制，是由公安部港澳台事務辦公室與香港保安局簽署的，僅屬司局級的工作安排機制，並無法例約束力，連新華社通稿都承認，有必要修改和完善。但未知今次磋商的新機制會否將提升簽署級別，否則在講究規格的內地，權威依然成疑。

昨日內地出席的官員，還有公安部國內安全保衛局長孫力軍，今年5月台灣司法部國際及兩岸司長陳文琪率領的台灣協商代表團到珠海商談「馬來西亞電信詐騙案」疑犯移交時，陸方的談判團長就是孫，他現已晉升公安部黨委委員，排名高於部長助理；此外，還有最高人民檢察院國際合作局局長郭興旺、國務院港澳辦法律司副司長奚俊堅、國安部高官周成方(曾任安徽省國安廳廳長)、公安部新聞發言人郭林、海關總署緝私局紀檢組長侯鳳蓮等。

官方通稿特別強調兩地合作是「在中央政府主導下」，看來，一國凌駕兩制很難改變。