時事議題﹕歐洲聯盟

[2016.06.02] 發表

【明報專訊】(見圖)

■模擬試題

◆資料A

脫歐者欲解決移民問題

根據英國廣播公司(BBC)報道，支持英國退出歐盟者，認為歐盟拖英國後腿，包括對商業施加過多規定、每年要上交數十億英鎊會費，但回報甚微。支持「脫歐」的人還希望收回英國對邊界的控制權，減少可以到英國工作的人數，為本土勞工提供更多就業機會，減少移民爭奪公共資源。脫歐支持者真正想解決的，是歐盟體制內面臨的移民問題，挑戰歐盟成員國人員自由流動的原則。有評論點出，英國脫歐意願背後，也有歐盟所面對的敘利亞難民問題。

◆資料B

脫歐影響英國金融地位

英國「脫歐」，可重奪在主權、經貿、難民政策等方面的話事權和靈活度，但歐盟最大優勢之一，是成員國間的自由貿易。智庫Open Europe研究指出，英國一旦離開歐盟，又未能與歐盟達成新的自貿協議，最壞情况是到2030年，英國的GDP會比「留歐」下降2.2%。

而倫敦「歐洲金融之都」的地位將動搖，匯豐銀行警告若英國脫歐，會將數以千計金融職位由倫敦轉往法國。政治上，英國脫歐勢將激起較親歐的蘇格蘭新一輪獨立訴求；從歐盟整合來看，或令歐洲其他反融合聲音乘勢而起。英國首相卡梅倫警告，脫歐將威脅國家安全，強調留歐對英國打擊極端組織ISIS很重要。

◆資料C

歐盟的合作和影響力

今日歐盟有28個成員國，制定共同外交與安全政策，即國防和軍事指引、食品安全監管標準等。作為一個整體，貿易協議都由歐盟磋商和簽署，而非個別成員國；在公共衛生上，歐盟疾病管制局(ECDC)結集歐洲所有衛生消息，發布專業意見，加強疾病通報並協調資源應對疫情等。作為多國聯盟，歐盟共有24種官方語言，訂立「三語人口」政策目標，即公民懂得本國語言、英語及多一種語言。在成員國國民自由流動原則下，促進人員和文化交流。科研上歐盟也有跨國合作，如歐洲核子研究組織(CERN)。

歐盟在國際不同領域亦發揮重要角色，包括發展援助、促進人權、與國際組織如與世衛(WHO)合作對抗傳染病等；在對抗氣候變化上起領導角色，訂下積極減排目標和提供資金、技術助發展中國家。歐盟也常派員到衝突地區作政治交涉和提供人道援助。歐盟奪得2012年諾貝爾和平獎，表揚多年來在推動歐洲和平、民主和人權發展的貢獻。

◆資料回應題

1. 根據資料A和B，歸納支持和反對英國退出歐盟的理據。

2. 參考資料及就你所知，分析歐盟作為一個實體組織可以扮演的3個角色。

◆延伸回應題

3. 全球化對促進發達國家的經濟發展利多於弊。你同意此說法嗎？參考資料及就你所知，解釋你的答案。

(答案見最後篇文)

■相關概念

主權(sovereignty)

貿易壁壘(trade barrier)

全球管治(global governance)

國際安全(international security)

跨境合作(cross-border collaboration)